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贵州省地方志事业“十二五”发展规划

2012年10月29日  来源: 政策法规  作者:贵州省地方志办公室   政策法规

贵州省地方志事业“十二五”发展规划

(2012.10.22)

   

根据国务院《地方志工作条例》、《贵州省地方志工作规定》和《贵州省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》精神,结合全省地方志工作实际,制定《贵州省地方志事业“十二五”发展规划》。

    一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持辨证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和方法,认真执行国家法律法规以及党的民族、宗教、保密政策,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,全面总结“十一五”以来全省地方志工作的经验,进一步解放思想,改革创新,振奋精神,锐意进取,把提高志书年鉴编纂质量放在更加突出的位置,推动全省地方志事业全面协调可持续发展,为贵州实施加快发展、加快转型、推动跨越,到2020年与全国同步进入小康社会作出新的贡献。

    (二)基本原则

    1.坚持依法修志编鉴。认真贯彻落实国务院《地方志工作条例》和《贵州省地方志工作规定》,全面推进全省地方志的组织编纂、管理、开发利用工作,重点抓好省、市州、县(市、区、特区)三级地方志书和地方综合年鉴编纂工作。

    2.坚持存真求实的原则。坚持客观公正、实事求是的科学态度,以对历史、对未来、对国家、对人民高度负责的精神,客观公正、秉笔直书,用资料和史实说话,全面、客观地反映本区域的历史与现状,使编纂出版的志书、年鉴经得起历史的检验。

    3.坚持质量第一的原则。认真贯彻执行中指组《地方志书质量规定》以及国家有关规范和标准,严格执行“三级审查”和验收制度,严格把好政治关、史实关、体例关、文字关和保密关,使编纂出版的志书、年鉴在观点和体例、内容和方法、资料运用和行文规范以及出版印制等方面符合国家标准。

    4.坚持修志为用的原则。积极开发、利用地方志资源,充分发挥志书、年鉴的社会效益,不断拓展和探索读志用志的渠道和方法,让修志编鉴和研究成果更为广泛地为本区域经济社会发展服务。

    二、主要目标任务

    推动各级地方志机构“志、鉴、库、网、馆”一体化建设,重点推进省、市州、县(市、区、特区)三级志书和综合年鉴编纂工作,完成省政府规划的二轮修志阶段性工作任务,整体提升全省地方志工作水平,促进地方志事业全面、协调、可持续发展。

    (一)省志编纂

    按照第二轮《贵州省志》编纂工作方案要求,《贵州省志(1978—2010)》编纂将采取“分层实施、梯次展开、部门编纂、统一出版、陆续完成”的方式展开。到2015年,完成50卷(册)省志初稿编纂任务,其中29卷(册)省志志稿通过终审、21卷(册)省志志稿通过二审。具体实施步骤如下:

    1.2011—2013年,重点抓好省志承编任务落实,业务人员培训,入志资料收集核实整理,篇目设计及初稿撰写工作,完成二轮省志初稿(内审稿)29卷(册);

2.2014年,完成二轮省志初稿(内审稿)21卷(册);并对上年完成的29卷(册)省志志稿进行二审。

3.2015年,组织力量对通过二审的29卷(册)省志志稿进行终审验收,对21卷(册)省志初稿(内审稿)进行二审。

到2015年,基本完成50卷(册)省志的编纂和三审验收任务,为“十三五”全面完成二轮省志编纂出版任务奠定坚实的基础(附:2011—2015年二轮省志编纂任务进度表)。

    (二)市州志编纂

    到2015年,基本完成全省第二轮市州级9部志书的编纂任务,其中6部市州级志书印刷出版发行。具体实施步骤如下:

    1.《遵义市志》、《黔东南州志》:2012年,完成初稿编纂任务;2013年,完成修改稿,并提交本市、州地方志编纂委员会评审验收;2014年,完成送审稿,通过省地方志办公室终审验收,力争当年印刷出版。

    2.《毕节地区通志》、《铜仁地区通志》、《黔南州志》:2014年,完成初稿编纂任务;2015年,完成修改稿,并提交本市、州地方志编纂委员会评审验收。

    3.《贵阳市志》、《六盘水市志》、《黔西南州志》:2015年,完成初稿编纂任务。

4.安顺市:2015年,在完成《安顺地区志》出版任务的同时,启动《安顺市志》编纂工作。

(三)县(市、区、特区)志编纂

    1.2011年,完成15部县(市、区、特区)志编纂出版任务:《西秀区志》、《兴义市志》、《黎平县志》、《麻江县志》、《从江县志》、《余庆县志》、《道真自治县志》、《凤冈县志》、《湄潭县志》、《正安县志》、《德江县志》、《万山特区志》、《玉屏自治县志》、《黔西县志》、《赫章县志》。

    2.2012年,完成15部县(市、区)志编纂任务:《绥阳县志》、《汇川区志》、《赤水市志》、《思南县志》、《松桃自治县志》、《锦屏县志》、《毕节市志》、《威宁自治县志》、《沿河自治县志》、《仁怀市志》、《习水县志》、《务川自治县志》、《桐梓县志》、《金沙县志》、《瓮安县志》。

    3. 2013年,完成27部县(市、区)志编纂任务:《岑巩县志》、《雷山县志》、《遵义县志》、《福泉市志》、《三都自治县志》、《平塘县志》、《三穗县志》、《凯里市志》、《荔波县志》、《修文县志》、《开阳县志》、《清镇市志》、《盘县志》、《印江自治县志》、《江口县志》、《石阡县志》、《铜仁市志》、《黄平县志》、《天柱县志》、《钟山区志》、《红花岗区志》、《丹寨县志》、《台江县志》、《镇远县志》、《剑河县志》、《施秉县志》、《紫云自治县志》。

    4.2014年,完成11部县(市)志编纂任务:《息烽县志》、《都匀市志》、《独山县志》、《罗甸县志》、《长顺县志》、《惠水县志》、《龙里县志》、《贵定县志》、《榕江县志》、《镇宁自治县志》、《普定县志》。

    5.2015年,完成12部县(特区)志编纂任务:《水城县志》、《六枝特区志》、《大方县志》、《安龙县志》、《兴仁县志》、《贞丰县志》、《册亨县志》、《望谟县志》、《普安县志》、《晴隆县志》、《织金县志》、《纳雍县志》。

    注:首轮修志下限较晚、续志时限不足15年以上的县(市、区),如贵阳市的白云区、云岩区、南明区、乌当区、花溪区、小河区;安顺市的关岭自治县、平坝县等,续志完成时间另定。

    (四)地方综合年鉴编纂

    努力夯实贵州年鉴事业的发展基础,构建完整的地方综合年鉴编纂体系,不断提高各级年鉴的思想性、资料性、科学性、实用性、权威性。

    1.《贵州年鉴》

    坚持省级年鉴编辑属性,突出时代特色、地方特色和民族特色,全面立体反映省情,做到信息丰富覆盖面广,坚持一年一鉴不中断,按期编辑出版发行,提高年鉴实用价值和品位,力争打造成为全国精品年鉴。

    2. 市、州年鉴

    做到规范编纂、连续出版、整体推进、稳步提高。到2015年,努力做到每年一鉴不中断,按期出版,提高年鉴的时效性。

    3. 县(市、区、特区)年鉴

    做到全面启动、有序推进、依法编纂、逐步规范。到2015年,力争有60%以上的县、市、区、特区编辑出版地方综合年鉴。

    (五)地方志资源开发利用

    加快地方志信息化建设,推进地方志书和年鉴数字化、网络化。大力推进地方志资源开发利用,拓宽地方志为现实服务的领域和途径。

    1. 加强地情网络建设

    按照循序渐进、由小到大、安全经济的原则,逐步建设贵州地方志工作机构地情网络。

    2011年,建成“贵州档案方志信息网”;到2015年,完成二、三级网站建设。进一步完善地情资料数据库工作和专题栏目,努力将各级网站办成反映贵州地情的信息展示平台。

    到2015年,对一轮编纂出版的志书和2010年以前编纂出版的《贵州年鉴》进行数字化加工,并逐步实现网上阅读。

    2. 加强地情资料管理与开发

    做好地情资料收藏、管理工作,进一步丰富馆藏图书资料。到2015年,完成馆藏图书、地方文献摘要录入工作。

    循序渐进地开展地情资料开发利用工作,积极搜集、整理、点校与出版旧志和地方古籍。

    3. 加强地方志馆建设

    到2015年,完成贵州省地方志馆项目立项审批,并力争开工建设,使之与贵州省档案馆融为一体,实现资源共享。

    到2015年,力争50%的市、州和30%的县(市、区、特区)建成地方志馆,为开放、开发、利用地方志资源创造有利条件。

    三、工作保障措施

    (一)认真贯彻国务院《地方志工作条例》和《贵州省地方志工作规定》,坚持依法修志。县级以上人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导,将地方志工作切实纳入国民经济和社会发展规划,做到领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位。各级地方志机构要认真履行工作职责,加强对职责范围内地方志工作的组织、指导、督促和检查,推动地方志工作有序开展。

    各级地方志机构要制定具有地域特点、操作性强的地方志工作制度,建立地方志工作长效机制,促进贵州省地方志事业科学发展。

    (二)健全方志机构,加强队伍建设。各级党委、政府要重视地方志机构建设,配备适量编制,保持修志队伍基本稳定;通过招考、选调等方式遴选修志人员,建立省、市州、县(市、区、特区)三级培训体系,制定切实可行的人才培养和成长计划;加强理论研究,提高地方志工作理论水平;大力表彰先进集体和个人,进一步倡导爱岗敬业、锐意进取、团结拼搏、甘于奉献的精神,造就一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的学习型、研究型、创新型、服务型地方志队伍。

    (三)强化精细管理,确保志书质量。各级地方志机构要提高质量意识,实施精品工程,坚持主编负责制,建立健全保障志书质量的体制机制;组建专家库,重视编审校工作,努力提高志稿质量;严格执行志书年鉴审查验收制度,强化全过程质量控制,全力打造精品志书和年鉴;按规定办理志书印刷出版手续,选择具有资质的厂家印制志书,未经省志办终审验收和本级政府批准的地方志书不得印刷出版。

附:2011—2015年贵州省二轮省志编纂任务推进表(一)

  2011—2015年贵州省二轮省志编纂任务推进表(二)

2011—2015年贵州省二轮省志编纂任务推进表(一)

(2013年完成二轮省志内审稿,2014年按二审意见修改后通过终审)

序号

志书名称

承编单位

1

国土资源          

省国土资源厅

2

环境 保护             

省环境保护厅 省气象局 省地震局

3

人口

省人口计生委

4

公安              

省公安厅

5

检察 审判

省检察院  省法院

6

法制 司法行政

省委政法委 省法制办公室 省司法厅

7

人力资源 社会保障 

省人力资源和社会保障厅

8

民政

省民政厅

9

军事

省军区 省武警总队 省人防战备办公室

10

统计 物价

省统计局 省物价局

11

工商 质量技术监督

省工商局 省质量技术监督局

12

财政 税务 审计

省财政厅 省国税局 省地税局 省审计厅

13

农业

省农委

14

林业  水利 

省林业厅  省水利厅

15

扶贫开发

省扶贫办

16

海关 检验检疫

贵阳海关  省出入境检验检疫局

17

城乡建设

省住房城乡建设厅

18

公路 水运

省交通运输厅

19

铁路 民航

贵阳铁路办事处 省机场集团有限公司

20

科学技术

省科技厅 贵州科学院  省农科院

21

社会科学

省社科院  省社科联

22

教育

省教育厅

23

新闻  传媒

省新闻出版局  贵州日报报业集团

24

出版 知识产权

省广电局  省知识产权局

25

旅游               

省旅游局

26

卫生

省卫生厅

27

体育

省体育局

28

文化

省文化厅  省文物局  省文联

29

史志 档案

省党研室  省文史馆  档案局(省地方志办、省档案馆)

2011—2015年贵州省二轮省志编纂任务推进表(二)

(2014年完成二轮省志内审稿,2015年按二审意见修改后通过终审)

序号

志书名称

承编单位

1

总述 大事 政区

省政府研究室 省民政厅 省地方志办

2

中共贵州省地方组织

省委办公厅 省委组织部 省委宣传部

省委统战部 省纪律检查委员会 省委党校

3

民主党派 社团

民主党派  省总工会  团省委  省妇联  省工商联  省残联  省民政厅  红十字会  省科学技术协会 省社会科学界联合会

4

人大 政府 政协

省人大常委会办公厅 省政府办公厅  省政协办公厅

5

民族 宗教

省民委  省宗教局

6

工业  信息化

省经信委

7

电力  煤炭

省能源局  省安全监管局  省电网公司   省国资委

8

信息产业

省通信管理局 省邮政管理局

9

发展改革

省发改委

10

金融

人民银行贵阳中心支行

11

商贸

省商务厅 省供销社 省粮食局 省盐业公司

12

人物

省地方志办

13

非公经济

省经信委  省工商局  省工商联

14

开发区  园区

省发改委  省经信委  省商务厅

15

社会生活

省统计局  贵州调查总队

16

酒 业

省经信委 省地方志办 贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司

17

烟 草               

省烟草专卖局  中烟公司贵州公司

18

茶 业               

省农委 省经信委

19

名城名镇(乡)名村  

省地方志办

20

地 名               

省民政厅 省地方志办

21

文化遗产            

省文化厅 省地方志办

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