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遵义市地方志办公室规章制度汇编

2017年07月05日  来源:   作者:   规章制度

          

    

  党风廉政建设责任制 

  领导班子工作制度 

  会议制度 

  机关效能建设制度 

  政务(办事)公开制度 

  领导干部深入基层调研制度 

  退休干部定期走访慰问制度 

  干部人事管理制度 

  资料研究室岗位职责 

  政治、业务学习制度 

  职工考勤请假制度 

  职工公休假实施办法 

  职工继续教育培训计划及奖励办法 

  职工科研成果奖励暂行办法 

  高级人才津贴考核实施办法 

  文书、档案工作细则 

  卫生、安全制度 

  财务、财产管理制度 

  稿件登记管理制度 

  出版物校对工作考核暂行办法 

  志书、年鉴、地情丛书印刷出版管理规定 

  遵义市各级志书审查验收出版暂行规定 

  图书资料管理制度 

  其他相关规定 

    领导干部定期接待群众来访制度 

    坚持定期组织干部下访工作制度 

   领导干部基层联系点制度 

    矛盾纠纷排查化解工作制度 

    值班制度 

  主动公开、依申请公开制度 

  保持共产党员先进性长效机制 

   信息公开保密审查制度 

    政务公开责任追究制度 

  政府信息公开发布协调制度 

    信息公开监督考核制度 

    干部选拔任用规定 

  公务接待制度 

    反腐倡廉建设责任制 

    办公用品管理规定 

    档案管理制度 

    “遵义地方志”网站管理制度 

    厉行节约反对铺张浪费制度 

  定期征求群众意见和谈心制度 

    专项资金管理使用办法 

    职工考勤制度补充规定 

    党员结对帮扶制度 

  遵义市地方志办公室工会委员会经费收支管理规定 

       

    

    

    

    

    

    

  党风廉政建设责任制 

    

  根据中央及省、市党委、政府关于党风廉政建设责任制的规定和实施办法,结合本单位的具体情况,特制定本责任制。 

  1.单位一把手对本单位党风廉政建设负总责,副职及党支部纪检委员协助单位一把手抓好此项工作。 

  2.采取切实有效措施,切实加强广大党员,特别是党员领导干部党风廉政建设教育,筑牢思想防线。坚决制止、及时查处直接管辖范围内发生的明文禁止的不正之风,及时处理和上报上级交办的党风廉政建设责任范围内有关事项和结果。 

  3.认真贯彻落实中共中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》。在选拔任用干部上,带头认真执行条例,自觉接受广大干部职工的监督和上级组织的检查。 

  4.负责组织干部职工认真学习、贯彻执行上级关于党风廉政建设责任制的有关规定,并将个人党风廉政建设有关情况纳入年度工作目标考核。 

  5.按时召开党员领导干部专题民主生活会,认真贯彻执行个人重大事项报告制度,按规定及时上报个人收入情况和家庭有关重大事项。 

  6.严格执行上级在用车、购房、使用通讯工具等方面的关规定,严禁公款消费、吃喝玩乐或外出旅游。 

  7.严格执行财经纪律和各项规章制度,管理和使用好各项经费,勤俭节约,杜绝浪费。 

  8.坚持开展一年一度的领导班子成员述职述廉以及“下评上”活动,接受广大干部、职工的监督。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  领导班子工作制度 

    

  为坚持和健全党内民主集中制,加强和改进党的领导,进一步推进民主法制建设,认真贯彻落实中共遵义市委《关于印发市委工作制度的通知》精神,根据《党章》、《准则》和十七大精神,结合单位实际,特制定本单位领导班子工作制度。 

  一、领导班子集体领导制度 

  本办领导班子按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度。 

  1.领导班子成员必须按照分工,认真履行工作职责,各司其职,各负其责。主任或副主任(主持工作)负责组织领导班子会议,协调班子成员工作,研究单位重大问题,对全面工作负主要责任,自觉接受其他班子成员的监督。班子成员要以工作为重,以大局为重,自觉维护主要负责人在领导班子中的核心地位,支持其工作,并自觉接受其对自己工作的检查、监督。 

  2.凡涉及单位政策性、全局性的重大问题,都必须坚持集体领导的原则,坚持集体讨论决定。讨论决定问题时,严格执行个人服从组织、少数服从多数的原则。对经集体讨论决定的事项或决定个人无权改变。如在执行中出现新的情况,应及时向班子集体提出复议。 

  3.领导班子成员有发表个人意见、参与讨论决策的平等权利。对集体研究决定的意见或事项,个人如有不同意见可以保留或向上级反映,但在改变之前必须坚决执行。如遇特殊情况必须由个人做出决定时,事后应及时向领导班子报告,并对此负责。 

  二、民主集中制度 

  1.坚持少数服从多数与民主集中制的原则。凡属重大问题,必须由集体讨论决定,不得个人专断;对集体讨论决定的事项,个人无权改变;个人有不同意见允许保留,但必须服从集体决定。 

  2.实行集体领导与个人分工相结合的原则。班子成员、支委委员要根据集体决定和分工,切实履行自己的职责,相互信任和支持,不断增强团结,共同做好工作。 

  3.涉及广大干部群众切身利益的改革方案的出台,采取由下而上、由上而下、反复酝酿讨论,最后由集体研究决定的办法进行操作。坚持从群众中来,到群众中去,解放思想、实事求是,力求使方案和措施更加符合实际。 

  4、对重大问题做出决定之后,要制定相应的执行方案和保障措施,并责成专人办理。在分工负责中,责任人要敢于负责,不得推卸责任。 

  三、领导班子成员活动方式制度 

  1.召开会议、开展工作,要本着精简、务实的原则,提高工作效率。 

  2.深入实际,调查研究,相信和依靠群众;熟悉业务,履行职责,勤奋工作。 

  3.接待活动,要本着热情、周到和节俭的原则进行,力求俭朴庄重、大方得体,杜绝奢侈浪费。 

  4.班子成员要相互学习,取长补短,共同进步;以工作为重,顾全大局,维护单位稳定;互相监督,互相支持,增进班子团结。 

    

  会议制度 

      

  (一)领导班子成员会议制度 

  1.会议内容为:传达贯彻中央、省、市的重大决策部署和重要会议精神,决定本办党的建设、事业发展、重要工作、内部管理与改革等方面的重要问题,按照干部管理权限和规定的程序,推荐、提名、任免干部,决定有关干部职工的奖惩,以及其他需要由领导班子成员集体讨论决定的重要问题。 

  2.会议由单位主要负责人主持,班子其他成员不能参加时,会议缓期举行;研究干部任免、奖惩、人事调动等重要议题时,班子成员必须全部到会方能研究决定。 

  3.领导班子成员会议,由综合科科长担任记录。综合科要认真抓好议定事项的落实,并将贯彻落实情况及时报告分管领导。 

  (二)支委会议制度 

  1.支委会由支部书记主持,支委委员参加。特殊情况可以扩大到本办党员列席会议。 

  2.支委会原则上每月召开1次,特殊情况可提前或推迟召开。 

  3.支委会的主要内容:贯彻、落实党和国家的路线、方针、政策和各级党委、政府的决定和工作部署;研究本单位精神文明建设、思想政治工作、单位党风廉政建设等重大问题;研究落实支部“三会一课”、民主评议党员、组织发展等党务工作;研究需要支委决定的其他事项。 

  4.支委会由支部组织委员负责记录,并收集、保存相关资料。 

  (三)主任办公会议制度 

  1.主任办公会由单位主要负责人主持,副主任(含助理调研员)、科室负责人参加。 

  2.主任办公会原则上每月召开1次,特殊情况可不定期召开。 

  3.主任办公会内容:研究处理本单位日常业务,听取和通报各科室工作情况,安排、部署当前主要工作及下一步工作。 

  4.主任办公会由综合科负责人记录,并办理相关事项。 

  (四)业务工作会议制度 

  1.涉及全市确须召开的专业性业务工作会议,由本办专题上报市政府批准后方能召开。 

  2.会议的内容、时间、地点、参会人员等,由主任办公会议决定,由综合科负责安排会务。 

  3.由综合科根据会议规模和会期,编制会议开支预算报告,经有关领导批准后执行。 

  4.业务工作会议的安排、布置及资料准备,主要由业务科及其分管领导负责。 

  5.业务工作会议要坚持精简效率的原则,可开可不开的会议可以不开; 

  能以文件、明传、电话通知的内容不召开会议;必须开的会议,要做到会期短,人员少,效率高。  

  (五)民主生活会制度 

  1.领导班子民主生活会,原则上一年召开一次,上级组织、纪委部门另有安排的,按上级安排执行,由班子主要负责人主持召开。 

  2.召开领导班子民主生活会,必须事前做好准备,做到主题明确、重点突出、针对性强、有书面发言材料。 

  3.班子成员要端正态度,以党的事业为重,从大局出发,以对同志负责的精神,认真开展批评与自我批评,切实解决突出问题,保证民主生活会的质量。 

  4.对干部群众反映的突出问题,要制定明确的整改措施,责成有关人员具体负责督促和落实,班子成员、特别是班长,要以身作则,带头改正。 

  5.民主生活会上反映出的问题,要在适当范围内向党员和群众通报,接受群众监督。同时,及时向上级组织、纪委等部门书面报 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  机关效能建设制度 

    

  一、首问负责制 

  1.外来电话向本办咨询、查询有关问题,接电话的首位工作人员必须负责解答、办理;本人不能解答、办理的,转请其他工作人员解答,不得拒接电话,敷衍了事。 

  2.外来人员向本办咨询有关问题、查阅有关资料、办理相关事情、受询问的首位工作人员必须负责解答、办理;本人不能解答办理的事项,要负责转请相关人员解答、办理,不得将来宾拒之门外。 

  3.凡因态度粗暴、对人无礼造成的后果,追究当事人的责任。 

  二、一次性告知制 

  1.全体工作人员在履行职责中,应加强学习,增强能力,熟悉和了解自己的工作业务和单位情况。 

  2.来人来函来电请求办理的事项,凡本人能够办理的,应一次性告知办理事项的依据、时限、程序和所需的全部材料,并及时办理,不得推诿拖延。 

  3.凡不能办理或不属于本单位办理的事项,要告知理由,说明情况,不能不懂装懂,糊弄他人。 

  三、限时办结制 

  1.凡向本办电话咨询的事项,接话人必须当时予以解答;当时不能解答的,问清情况后,半小时内予以解答。 

  2.凡来本办查阅资料、借阅书籍,相关人员按规定及时予以办理,时间不得超过半小时。 

  3.安排布置的工作任务,除特殊情况外,必须在规定时间内完成,不得无故拖延。 

  4.工作人员不能按要求按时完成任务的,必须说明理由;理由成立的,可以宽限日期。理由不成立的,应当扣减劳动报酬。 

  四、否定报备制 

  1.工作人员在履行工作职责中,要熟悉和了解与本职工作相关的法律、法规和规章,以及其他规范性文件的规定。 

  2.工作人员在办理各项业务工作中,认为管理相对人的请求事项,不符合有关法律、法规和规章以及其他规范性文件的规定的,应坚持原则,不予办理。 

  3.工作人员决定不予办理的事项,应及时登记备案,同时请示报告单位负责人。 

  五 、服务承诺制 

  1.本办应根据职能要求,将对外服务的内容、程序、时限、服务标准、违诺责任及举报电话等事项向社会公布、承诺,并采取措施保障承诺事项的落实,自觉接受群众的监督。 

  2.本办承诺的事项主要有:(1)为地方志承修单位和个人提供及时、周到的业务培训、业务指导和相关服务;(2)为各县、区(市)地方志办公室提供资料、信息,搞好业务培训和指导,协助解决有关困难和问题;(3)为《遵义年鉴》供稿单位改稿、审稿提供指导,搞好认刊宣传;(4)为政府及其相关部门提供地情资料咨询服务;(5)保证《志书》、《年鉴》及其他出版物的出版印刷质量,使之达到国家规定标准。 

  3.保障措施:(1)加强学习,提高工作人员业务素质;(2)加强协调,争取各部门对方志工作的支持;(3)加大宣传,让社会各界了解地方志工作的重要性;(4)增强责任感,改进服务态度,提高工作效率,保证工作质量。 

  六、同岗替代制 

  1.每位工作人员必须坚守工作岗位,认真履行工作职责,不得擅自脱离岗位和私下转让工作任务。 

  2.工作人员如遇特殊情况不能坚守工作岗位的,应书面请假并说明理由,经单位负责人批准后方能离岗。 

  3.某一岗位的工作人员缺岗时,由单位负责人临时指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责。为保证工作的连续性,代行职责的工作人员不得推诿。 

  4.工作人员缺岗时,其工资及福利待遇按人事部门与本办有关规定执行。 

  七、绩效考评制 

  1.进一步建立健全相关制度,对工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为规范等指标进行定性、定量考评的监控管理。 

  2.认真实施“岗位责任”,并以此为依据对工作人员进行年终考评,兑现年终奖。 

  3.严格执行考勤制度,杜绝迟到、早退现象,严禁不假旷工、消极怠工行为,严格按有关规定兑现奖惩。 

  4.从本单位实际出发,认真贯彻“质量第一,效率优先”的原则,制定和完善“纂稿、改稿、校稿”等一系列质量监控体系和工作量计算标准,并切实做到与劳动报酬挂钩,体现多劳多得和优质劳动多得。 

  5.绩效考评按日常工作和业务工作分别进行。日常工作每年年终考核一次,主要考评工作人员岗位责任制的履行情况,按人事局统一要求进行考评;业务工作以工作任务和工作质量为依据,按每完成一项工作任务为单位进行考评。 

  八、失职追究制 

  工作人员在执行公务过程中,有下列行为之一,情节轻微的,给予诫勉教育﹔构成违纪违法的,按有关规定追究纪律、法律责任。 

  1.对党的路线、方针、政策贯彻不力,造成影响的。 

  2.对市委、市政府的重大工作部署、重大决策措施以及重要事项拖延不办,互相扯皮推诿,落实不好的。 

  3.重大工作任务未按时完成的。 

  4.不履行或不正确履行职责,给管理、服务对象造成延误办事时限和损失的。 

  5.工作作风生硬,态度蛮横粗暴,违反群众纪律,造成不良影响的。 

  6.违反廉洁从政有关规定和《国家公务员行为规范》的。 

  7.出现损害经济发展环境行为和效能建设有关规定的。 

  8.其他失职、渎职行为,妨害单位效能建设,有损单位形象,并致使国家、集体和人民群众利益遭受一定损失的。 

  九、岗位责任制 

  1.岗位责任制是指局机关按照“三定”方案确定的总体职责、科室职能和职位说明书,将每个单位、部门、科室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化,并要求落实责任的制度。 

  2.岗位责任制是工作效能建设的基本制度,是落实依法行政、依法履行职责,转变工作作风,提高工作效率的根本措施,是对单位、部门及其工作人员年度绩效考评的主要依据。 

  3.各科室必须按照效能建设要求、根据岗位设置,建立健全岗位责任制。 

  4.岗位责任制制定应遵循以下原则: 

  (一)因事设岗、职责相称; 

  (二)权责一致、责任分明; 

  (三)任务清楚、要求明确; 

  (四)责任到人、便于考核。 

  5.领导岗位要明确一岗双责的要求,既要抓好业务工作,也要抓好党风廉政建设,做好干部职工的思想工作。 

  6.岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗,其职责必须有人代替履行(即建立“AB”岗制度)不能因为责任人离岗而使工作停滞。 

  7.岗位责任制的内容 

  (一)单位、部门的总体职能; 

  (二)内设科室的主要职责; 

  (三)具体岗位的设置及其职责; 

  (四)具体岗位的“B”角责任人。 

  上述内容如按年度制定,应把年度工作任务、目标纳入其中。 

  8.建立岗位责任制考评、检查制度。各科室、各单位及个人要将岗位责任制列为年终考核的主要内容,年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容,并在一定范围内述职,接受评议。效能办公室负责对岗位责任制的落实情况进行检查,对不履行岗位责任制或落实不力的,按照工作效能建设有关规定追究有关人员的责任。  

      十、服务代办制 

  1.为民服务代理制度,是指依托无偿代理的形式,通过内部协调运作,依法为群众提供优质服务的一种工作制度。 

  2.为民服务代理的项目有:内部出版物、公开出版物同意出版证明,地情资料查询等。 

  3.为民服务代理工作,必须坚持"便民、公开、依法、无偿、高效" 的原则。 

  4. 为民服务代理的基本程序主要由受理、承办和回复三个环节组成。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  政务(办事)公开制度 

    

  根据市委、市政府、市纪委关于加强政务公开工作的要求,结合本单位实际,制定本制度。 

  一、政务(办事)公开的目的和意义 

  政务(办事)公开是贯彻落实党的十五大提出的“扩大基层民主,让人民群众直接行使民主权利” 、“完善民主监督制度”的具体体现。积极推行政务(办事)公开,有助于加强单位民主管理建设,扩大干部群众民主参与、民主管理和民主监督的渠道;有助于加强本单位领导班子建设和党风廉正建设,密切党群、干群关系;有助于单位内部管理更加规范化、科学化和民主化,进一步提高工作质量和效率。 

  二、政务(办事)公开的内容 

  1.收费公开。包括收费的项目、收费的依据、收费的标准等。 

  2.财政收支公开。收入包括财政拨款,《志书》、《年鉴》发行收入等。支出包括职工工资、公务费、业务费、奖金福利等。 

  3.单位领导班子廉洁自律公开。主要包括领导干部的住房、用车、通讯工具使用、公款出差、公费接待等方面的自查自纠情况。职工民主评议的结果,以及干部群众普遍关心的其他事项。 

  4.涉及干部群众切身利益的事项公开。包括业务考核、聘任、奖惩、评优晋级、职称评定、住房改革、医疗改革、福利等方面的有关政策依据、指标、分配方法、数额、名单、审批程序等。 

  5.本单位工作上的重要决定、方案、措施,以及其他需要监督执行的有关制度等。 

  三、政务(办事)公开的基本要求 

  1.保护和发挥好广大干部群众参与民主管理和民主监督的积极性和创造性,使本单位各项工作能够获得最广泛的群众基础和力量源泉。 

  2.努力做到管理权限、职责,办理依据、程序,办事标准、结果等方面的公开,使政务(办事)公开的各项措施落到实处。 

  四、政府办事公开的基本形式 

  1.单位领导定期向干部群众(包括退休同志)通报事关单位工作、廉政建设、廉洁自律等重要情况和重大问题,听取意见和建议。 

  2.单位领导坚持定期向干部群众作年度述职述廉报告,接受干部群众的监督和评议。    

  3.认真开好领导班子民主生活会,积极参加党员民主评议,把政务(办事)公开纳入党员干部评议、监督的内容。 

  4.充分利用临时公开栏,及时将应当公开的内容向广大干部职工公开,以便及时听取干部职工的意见和建议。 

  五、政务(办事)公开的管理 

  1、成立单位政务(办事)公开领导小组,负责政务(办事)公开工作的领导和安排部署。 

  2、从实际出发,坚持固定性内容长期公开,经常性内容定期公开,临时性内容及时公开。 

  3、建立健全政务(办事)公开档案,随时将政务公开中形成的文件材料归档备查。 

  4.及时向市委、市政府、市纪委及有关单位报送有关材料,汇报政务(办事)公开工作情况,并接受其监督检查。 

  5.政务(办事)公开工作的各项具体事项,由本办综合科负责办理,本办党支部纪检委员负责监督,本单位一把手负责检查。   

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  领导干部深入基层调研制度 

    

  为大兴调查研究之风,推动各项工作顺利开展,制定本制度。 

  一、方志办主任、副主任要大兴调查研究之风,全面了解和掌握方志工作政策、方针及任务的贯彻落实情况;了解和掌握各县、区 (市)方志机构设置、人员编制和工作开展情况;了解和掌握《遵义年鉴》编纂工作中存在的问题和困难。切实做到心中有数,了如指掌。 

  二、方志办主任、副主任及科室负责人要经常深入基层,调查研究,了解情况,指导工作。每年应保证主任、副主任在30天以上,科室负责人20天以上。 

  三、深入基层调研的领导干部,应对调研和解决的具体工作做到心中有数,坚持有计划地进行,并作好调查记录,编写汇报提纲,及时向单位全体职工通报调查情况。 

  四、方志办主任、副主任应根据深入基层调研和掌握的有关情况,有针对性地撰写调研文章,每年完成12篇调研报告。 

  五、根据调查研究了解掌握的具体情况,要突出重点,将带有全局性的问题及时向市委、市政府及其分管领导汇报,使存在的问题能够尽快解决。 

  六、将领导干部下基层调研的情况纳入年终考核。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  退休干部定期走访慰问和情况通报制度 

    

  为搞好离退休干部管理工作,切实解决好老同志“两项待遇”问题,制定本制度。 

  一、政治待遇方面: 

  1. 按时组织老同志阅读有关文件,传达有关会议精神,参加有关会议和活动。做到至少每季度集中学习1次。 

  2. 切实加强离退休人员的思想政治工作,了解思想动态,有计划地组织开展积极健康有益的活动,为老同志“老有所乐、老有所学、老有所为”创造有利条件。 

  3. 要尽可能创造条件,让离退休党员参加党支部活动,过好支部组织生活,解决好老年人活动场所,并在经费上给予支持。 

  4. 坚持定期向老同志通报工作情况,每年不少于两次,并广泛征求老同志对方志工作的意见和建议。 

  二、生活待遇方面: 

  1. 每年老年节和春节期间,由单位领导带队,走访、慰问离退休老同志。 

  2. 按国家文件规定享受的各种待遇,做到及时兑现不拖欠。 

  3. 对老同志反映的问题,凡属合理要求,单位要在职权范围内积极主动地给予解决;不能解决或超出政策范围的要做好解释工作。 

  4. 离退休同志生病或住院期间,单位领导(或安排本办其他人员)负责到医院或家里看望,帮助其解决一些实际困难。 

    

  干部人事管理制度 

    

  为认真贯彻落实党管干部的原则,切实加强干部队伍建设,制定本制度。 

  一、坚持党管干部的原则,把干部的调配、任免、考核、教育以及后备干部培养等项工作,列入本办党务工作的重要议事日程,切实加强干部队伍管理和干部队伍建设。 

  二、在干部考核、任免中,坚持“四化”方针和“德才兼备、任人唯贤”的原则,坚持群众公认、注重实绩的原则,坚持公开、平等、竞争、择优的原则和民主集中制原则,坚决克服干部任免工作中的不正之风。 

  三、加强干部的培养教育。对干部要力求做到:政治上关心爱护、工作上放手使用、生活上热心帮助。要采取有效措施,加强干部政治思想素质和业务能力培养,坚持在实际工作中培养、锻炼干部。 

  四、加强干部的考核与管理。坚持定期对干部履行职责的情况进行考评,切实搞好民主评议干部工作,把干部置于广大群众的监督之下;建立健全对干部打招呼的制度和谈话诫免制度,及时发现和解决干部在思想、工作、作风等方面存在的问题;建立健全对干部工作实绩的评价奖励制度,鼓励和支持干部大胆工作、敢于创新。 

  五、从本单位实际出发要特别注意对业务干部的培养和管理,鼓励和支持修志业务人员不断提高业务水平,在职称晋升、业务培训和工作环境等方面创造条件。 

  六、根据工作需要和事业单位人事制度改革的原则要求,切实解决好机构设置、内设科室、人员编制、职数和职称等方面的实际问题,为事业单位即将推行的全员聘用制实行竞争上岗、择优聘用创造条件。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  资料研究室岗位职责 

    

  为加强地情资料的搜集、整理、加工、保存和利用,特制定本岗位职责。 

  一、努力做好图书资料的采集工作。通过购买、交换、赠送、索要等形式,重点采集各级各类地方志、年鉴和具有史料收藏价值、学术价值的图书及报刊等。 

  二、做好图书资料管理工作。凡验收进库图书资料、盖藏书章,贴书标;按《中国图书馆图书分类法》中小型馆使用本)进行图书分类;输入计算机登记、编目;按索书号整理上架;搞好借阅登记与催还,经常保持书库卫生,注意防火、防潮、防尘、防盗。 

  三、加强报刊资料管理。对单位订阅的各类期刊,每季度清理一次并整理上架,每年统一装订,入库保存。剪辑报刊上有收藏价值的地情资料,按主题分类汇编,装订成册。 

  四、组织整理地情资料,开发、利用信息资源,编辑出版地情资料专集和各种地情丛书。 

  五、规划、安排有关地情调研,参与组织有关地情普查调研活动,搜集、积累地情资料。 

  六、组织、指导地情资料管理和研究,培训地情研究人员,提供地情资料咨询和服务。 

    

    

    

  政治、业务学习制度 

    

  为全面提高全办工作人员的思想、业务素质保证本办政治、业务学习的正常进行,制定本制度。 

  一、学习时间。原则上每周一、五上午为政治、业务学习时间;如参加市政府机关党委或有关部门组织的政治理论讲座、报告会、培训班或政治活动,则单位不再另行组织政治、业务学习。 

  二、学习形式。本办学习分为理论学习和业务学习,根据本单位实际,主要采取集中学习和自学相结合的形式进行。学习中采取理论辅导、思想交流、学习讨论、重点发言相结合的方法开展。 

  三、学习内容。政治理论学习,主要按照市委宣传部、组织部、市直工委、市政府机关党委等有关部门政治理论学习的安排和要求来开展;业务学习,主要结合本办业务需要和上级业务部门安排部署的业务知识要求以及国家对在岗人员提出的业务技能要求来开展。 

  四、学习纪律。学习时间原则上不准请假,若有特殊情况必须经单位领导批准。坚持考勤制度,实行签到制,迟到、早退或无故不参加的,记入当天考勤记录。集中学习时,不准携带和阅读与本次学习无关的报刊、杂志,不会客、不拨打电话,不处理日常业务工作。学习记录由综合科指定专人负责,职工个人也要做好学习记录。 

  五、年终考核。将政治、业务学习情况纳入年终考核,考核主要内容如下:  

  1.读书笔记。领导班子成员达到3万字以上;科室负责人达到2万字以上;其他职工达到1万字以上。 

  2.心得文章。领导班子成员和科室负责人每年完成2篇学习心得文章,字数要求达到2500字以上;其他职工完成1篇心得文章,字数要求达到2000字以上。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

     

  职工考勤请假制度 

    

  为加强劳动纪律,维护正常的学习和工作秩序,根据《国家公务员、党的机关工作者考勤办法(试行)》,制定本制度。 

  第一条  考勤 

  全体职工实行统一签到制,每天上、下午上班时由本人各签一次,不能代签,更不能提前签或补签。考勤由综合科组织实施,专人负责管理。 

  第二条  迟到、早退、缺席 

  无特殊情况下,超过或提前国家规定上、下班时间半个小时以上,即视为迟到或早退。超过或提前正常上、下班时间1小时以上才来上班或提前离岗,或签到后离岗办私事,中间耽搁1小时以上者,均视为缺席。缺席每4次按旷工1天处理。 

  迟到或早退每次处罚10元,全月累计迟到、早退达5次以上加倍处罚。全年无故迟到、早退累计超过20次,年度考核不能确定为“优秀”等次,并扣发年终奖的40%;累计超过30次,年度考核不能确定为“优秀”等次,并扣发年终奖金的50%;累计超过100次以上,年度考核为“不称职”,扣发年终奖金总额。 

  第三条  公伤假、病事假 

  职工因公负伤住院或在家休养,按国家规定享受公伤假,公伤假期间,其工资、奖金及福利待遇照发。 

  职工因病住院或在家休养,需持有县级以上医院住院证明或病休证明,经单位领导批准后享受病假。病假期间,不享受考勤奖;病假累计达5天,扣除当月全部出勤奖;病假累计达20天(住院天数不计在内),扣除本人年度奖的40%;全年病假累计超过半年,不进行年度考核,不兑现年度有关奖励。 

  职工因事请假,要事先按规定程序由本人请假,明确起止时间,不能代请。请假1天以上者须事先填写假条,经批准后方能生效;若因特殊情况未能事前填写假条者,事后也要补填假条并经领导签字有效,若不按规定程序请假或请假未准而缺席者,作旷工处理。若因特殊情况需延假的,必须提前补请,否则,仍作旷工处理;事假1天扣发出勤奖10元,累计达3天,扣发当月全部出勤奖;累计达20天,扣发年度奖的40%;全年累计超过三个月,不进行年度考核,不兑现年度有关奖励。 

  第四条  旷工 

  凡请假未经批准或不请假擅离工作岗位一天以上,视为旷工;每月每缺席4次算1天旷工。旷工一天,扣发出勤奖30元;累计旷工2天,扣发当月全部出勤奖和年终市政府发放的目标责任奖;累计旷工3天,除扣发当月全部出勤和年终目标责任奖外,同时扣发月基本工资的50%;累计旷工4天,扣发旷工期间工资、奖金和全部福利待遇,并提请主任办公会议研究行政处分意见;累计旷工10天以上,不进行年度考核,不兑现年度有关奖励;累计旷工或无正当理由连续超假15天,或一年内累计超过30天者,报有关部门批准予以辞退。 

  第五条  公休假、探亲假、婚、丧、产假 

  根据国家有关劳动保护规定,职工应享受的公休假、探亲假、婚、丧、产假,在安排好工作的前提下,由本人填写假条,经单位领导批准后,按有关文件规定执行(见附录)。 

  因工作需要,没有享受公休假的职工,因病不能正常上、下班或有事请假,经单位领导批准后,可用公休假冲抵。 

  以上假期工资、奖金及福利待遇不变。 

  第六条  其他 

  根据工作需要,经组织派遣离岗外出学习或抽调搞中心工作,其考勤奖按有关文件规定办理。 

  由本人申请,经组织批准离岗外出进修学习的,不再发给出勤奖;视具体情况兑现年度有关奖励。 

  第七条 执行 

  1. 请假需填写假条,由规定批准人签批后生效。职工请假半天,由科室负责人批假;1-3天由分管领导批假;3天以上由主要领导批假;科室负责人请假半天,由分管领导批假;1天以上由主要领导批假。班子成员请假按程序批假并报综合科备案,请假结束后及时销假。 

  2. 综合科指派专人负责考勤记载和统计,批准人签批的意见,要及时如实记入考勤表;考勤表按月统计,按年汇总,及时公布。 

  3. 处罚由考勤责任人将统计资料交综合科核对后按规定执行。 

    

  附录: 

  根据国务院颁布的《职工带薪年休假条例》规定: 

  工休假 

  按工龄计算 

  1. 1   不满10   5天; 

  2. 10   不满20  10天; 

  3. 20年以上  15天。 

  根据黔府发(199158号文件《省人民政府关于行政事业单位工作人员休假问题的通知》 

  一、探亲假 

  1. 探父母20天(已婚,一次/四年;未婚,一次/年)。 

  2. 探配偶30天(途中另算)。 

  二、婚假。 

  1. 晚婚13天。 

  2. 一般3天。 

  三、产假。 

  1. 晚育半年(办理独生子女证后)。 

  2. 一般三个月。 

  四、计生假4天。 

  五、丧假3天(途中另算)。 

    

    

    

    

    

     

  职工公休假实施办法 

    

  为认贯彻执行国家关于职工享受公休假的有关规定,坚持以人为本、依法行政、规范管理的执政理念,切实保障职工合法权益不受侵害。现根据国务院颁布的《职工带薪年休假条例》精神,结合单位实际,制定本实施办法。 

  一、从本单位实际出发,按照“统筹安排、分别轮休、相对集中、适当变通、利于工作”的原则安排职工休假。 

  二、每个职工必须按照国家规定休假。当年公休假必须当年使用,不得延至次年补休。 

  三、职工休假按国家规定天数执行,不得任意增加或减少。职工可根据自己实际情况选择休假时间和休假方式。 

  四、职工休假时间根据单位工作需要确定,各科室不得安排2人以上同时休假。 

  五、职工用公休假冲抵病、事假的天数不得超过国家规定。 

  六、职工在规定时间内休假,必须按规定填写请假条,写明起止时间,并经单位领导批准后执行,休假结束后应及时销假。 

  七、本办法从20081月起执行。 

    

    

    

    

    

  职工继续教育培训计划及奖励办法 

    

  一、培训计划 

  1. 学历培训。鼓励职工通过自学或其他培训形式进一步提高学历。凡19591031日以后出生的在职职工,必须在五年内达到本科学历。新调入的工作人员学历必须在本科以上。 

  2. 计算机培训。鼓励职工积极参加计算机培训考试,必须在一年内达到国家合格等级要求。凡具有高级专业技术职称的职工,必须达到国家合格等级标准(三科以上);凡具有中级专业技术职称的职工,必须达到国家合格等级标准(两科以上);其他职工要求达到省级合格等级标准(一科以上)。 

  3. 普通话培训。鼓励职工积极参加普通话培训考试,按人事部门要求,参照国家公务员普通话水平标准,本单位职工至少要求达到国家三级甲等以上。 

  4. 其他培训。鼓励、支持职工积极参加各种形式的政治、业务培训。争取每人每年安排12次政治、业务学习培训机会。 

  二、奖励办法 

  1. 凡职工在现有学历基础上,通过自考或其他培训形式取得高一级学历文凭的,单位根据国家认可的毕业证书,报销50%的学费。 

  2. 凡职工通过自学或其他培训,参加市人事局组织的计算机考试,并获得国家或省级合格证书的,单位根据所获证书每科奖励400元。 

  3. 凡职工参加普通话培训、测试,并获得三级甲等以上合格证书的,单位根据所获证书奖励500元。 

  4. 凡职工参加由单位安排的政治、业务培训,单位根据情况全部或部分报销培训费用。 

  三、有关说明 

  1. 本计划和办法经全体职工讨论同意后生效。 

  2. 本计划和办法自20041月起执行。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

     

  职工科研成果奖励暂行办法 

    

  为鼓励、支持职工热爱地方志事业,积极从事地方志理论研究,多出科研成果,特制定本奖励办法。 

  1. 出版论著、论文集,字数在30万字以上者,奖励2万元;字数在20万字以上30万字以下者,奖励1.5万元。 

  2. 在国家级公开刊物发表论文一篇(2000字以上),奖励500元;在省级公开刊物发表论文一篇(2000字以上),奖励300元;在市级报刊上发表论文一篇(2000字以上),奖励200元;字数在800字以上2000字以下者,分别按200元、100元、50元给予奖励。 

  3. 参加全国、全省学术会议,交流论文一篇(2000字以上),奖励200元。 

  4. 在国家及省报刊上发表文章,字数在2000字以上者,奖励300元;字数在1000字以上2000字以下者,奖励200元;字数在500字以上1000字以下者,奖励100元。 

  5. 职工代表单位参加全国、全省、全市组织的各种比赛或竞赛,获奖者单位给予适当奖励。获国家级表彰奖励的奖励500元;获省级表彰奖励的奖励300元;获市级表彰奖励的奖励200元;获市直部门、单位表彰奖励的奖励100元。 

  6. 职工参与省、市社会组织、单位、协会(团体)编辑出版的遵义地情丛书撰稿,凡由出版社正式出版发行的,按每30100/千字发给撰稿费,具体标准按《计酬标准暂行规定》执行。 

    

  高级人才津贴考核实施办法 

    

  一、 基本原则 

    

  第一条  为了充分调动高级人才的工作积极性,根据遵市人通〔200455号文件精神,并结合本单位实际,制定本办法。 

  第二条  本办法实用于受聘于本单位在岗并享受高级人才津贴的个人。 

  第三条  高级人才津贴包括人才津贴和交通补贴两部分,正高级专业技术职务人才每人每月1200元;副高级专业技术人才每人每月600元。 

  第四条  高级人才津贴发放,坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。 

  第五条  高级人才津贴实行年度考核与定期考核相结合。 

    

  二、考核内容、办法 

    

  第六条  高级专业技术人才业绩考核,重点考核德、能、勤、绩。 

  1. 政治思想表现好,职业道德、社会伦理道德符合要求,遵守国家法律法规和各项规章制度,当年无违规违纪行为和党纪政纪处分。 

  2. 具有较高的政策理论水平和较强的业务工作能力、策划协调能力、开拓创新能力和文字(口头)表达能力。在单位行政管理工作和业务工作中发挥领导作用和主要作用。 

  3. 能认真履行岗位职责,坚持正常上班;工作态度认真,工作表现良好,出勤率较高。全年病、事假不超过10天。 

  4. 按时完成上级分配的管理工作和业务工作任务,能顺利履行遵义市地方志编纂和遵义市年鉴编辑总编和主编的职责,能承担规定的工作量,具有较高的工作效率,并能保证其工作质量。 

  第七条  考核分为优良、中等、较差三个等次。获得优良等次的,享受高级人才津贴;获得中等等次的,减半发放高级人才津贴;获得较差等次的,不再享受高级人才津贴。 

  第八条  成立由单位领导及中级专业技术人员组成的考核评审小组,负责本单位高级人才的定期考核工作。 

  三、考核程序及方法 

    

  第九条  被考核人员个人总结,填写《遵义市高级人才定期业绩考核登记表》。 

  第十条  考评小组在认真听取群众意见的基础上,对被纳入考核的高级人才的工作业绩进行考察、测评和评审,并提出考核等次的意见。 

  第十一条   由本单位领导成员集体研究确定考核等次。 

  第十二条   对被考核人的考核结果进行公示,公示时间不少于5个工作日。 

  第十三条  由本单位的行政主管部门对提出的考核意见进行审核后,报市政府人事部门审核备案。 

    

    

     

  文书、档案工作细则 

    

  为加强文书、档案管理工作,保证本单位公务活动正常有序开展,特制定本制度。 

  一、公文收发 

  第一条:工作范围 

  1. 负责上级领导部门和外单位给本办的文件、信息、函件的接收、登记、分送工作。 

  2. 负责本办向上级部门上报以及有关单位之间往来的文件、信息、函件的收发、登记、分送工作。 

  第二条:工作规范 

  1. 建立收发文登记簿,收到文件后立即分类登记,及时分送单位领导阅批和有关科室(人员)办理。 

  2. 严格坚持急件随到随办理的原则。当领导因公外出时,要及时报告急件概要,确保文件、函件不积压,不耽误工作。 

  3. 严格遵守党和国家有关规定,准确、及时、安全地处理、保管往来文件、信息、函件。 

    

  二、收文处理 

  第三条:处理原则 

  收文处理由本办专人负责,按程序进行签收、启封、登记、分发、传阅、送批、 催办、保管;处理来文要切实做到准确、及时、安全,不误事,不泄密。 

  第四条:处理程序 

  1. 签收启封:核对收文数与签收簿登记数相符,即行登收。拣出个人收件,交收件人。凡属本单位办理的应分类归放;属外单位办理的,登记加封转有关单位。每天收文当天处理完毕。 

  2. 分类登记:按收到来文的先后顺序,在收文簿上分类登记收文日期、来文单位、文号、标题、份数。 

  3. 送批流转:收到来文,要立即送单位领导阅批,然后根据领导批示意见进行处理。 

  4. 催办回告:上级或下级来文,凡需要及时贯彻落实或办理的,要根据领导批示,送交有关科室或个人办理,并及时向领导反馈办理情况。在催办过程中,应在办文处理单上提出时限要求,如逾期未报结果,应发催办单或上门催办,同时做好催办情况的记录。 

  5. 注结归档对已贯彻执行完毕或须提出具体贯彻意见的上报文件及已有办理结果或批复的下报文,在文书处理环节上可以注结,注结后,应将原件及处理过程中的有关资料收集齐全,及时归档。 

    

  三、文书传阅、借阅 

  第五条:文件传阅范围 

  所有上级文件及中央、省、市重要简报、内参;市直有关部门、各县(市、区)及其所属委、局、企事业单位抄报本办的重要文件资料。 

  第六条:传阅要求 

  1. 传阅文件时,要将每份文件,重要简报附上传阅单,以便签注处理意见。 

  2. 要按照本办领导排列顺序进行传阅;领导不在时,要根据不同情况灵活处理,尽量缩短传阅时间。 

  3. 领导看完的传阅文件要及时收回,核对文件目录并根据领导签批的意见,送交有关科室或个人阅办,传回文件要及时分门别类入柜加锁存档。 

    

  四、文件借阅 

  第七条:文件借阅要求 

  1. 中央、省、市级文件、密码电报,以及中央、省、市委及政府领导讲话印本,一般不外借;必要时,可在本办办公室阅文;确因工作需要必须借出时,经本办秘书科负责人同意并办理借阅手续后,方可借出。 

  2. 收回借出文件时,如发现污损等情况,应及时报告单位领导处理 

  3. 告诫并监督借阅者对所借文件应保证安全,不得自行转让,不得遗失,严禁在文件上填注、涂抹、圈点、抽取和拆散,更不得复印。 

    

  五、文件立卷归档 

  第八条:立卷归档范围 

  1. 收到上级机关印发的各种文件、电话,编写的刊物、简报,上级领导的重要讲话中,有关本办工作和能反映本办工作的部分;市委、市政府有关本办的各种来文和函件;市委、市政府领导同志签批给本单位办理的各种文件、简报、信件及查处结果。 

  2. 本单位上报或下发的各种文件、批复、函件及各种信息资料。 

  3. 本单位各类会议包括党支部会议、主任办公会议、业务工作会议、领导干部民主生活会和其他工作会议的各类文字资料、材料、记录等。 

  第九条:立卷归档要求 

  1. 年终和次年初,要按档案管理的分类标准和立卷归档要求对全年的文书档案资料进行全面清理、分类、立卷、装订、归档。 

  2. 文书档案资料立卷装订后要归入档案室(柜)妥善保存,并作好档案目录的编制工作,为档案资料的存放利用提供方便。 

  3. 单位领导协同综合科负责人,每年将对档案管理人员的工作进行一次检查。检查结果列入年终考核。 

    

    

    

    

    

    

    

    

  卫生、安全制度 

    

  为创建良好的学习和工作环境,保证本单位财产及档案资料安全,维护正常的学习和工作秩序,制定本制度。 

  一、卫生制度 

  1.办公室内的清洁卫生要做到窗明几净,书籍资料摆放整齐有序,桌椅干净,地面无灰尘,符合卫生检查要求。 

  2.每间办公室至少每周用拖把拖一次地板。两人以上共用的办公室,由该办公室的同志共同协商、轮流值周打扫,维护好室内卫生。 

  3.会议室及公共区域的清洁卫生实行轮流值周制,要求至少每周用拖把拖一次地板,抹一次桌椅,并负责保持清洁,妥善处理电器等物品。 

  二、安全制度 

  1.全体职工要增强安全防盗、防火意识,采取切实有效措施,确保单位及个人财物安全。因人为因素造成的安全事故,由个人承担相应责任。 

  2.下班时要注意检查门窗、抽屉、电器是否关好,发现门窗、电源存在安全隐患时要及时报告,立即找人维修。 

  3.下班时要将文件特别是重要文件锁进抽屉里,不能搁在桌面上,以确保档案资料安全。 

  4.由综合科牵头不定期卫生检查,单位领导和科室负责人参加。经检查达不到卫生标准的1次处罚50~100元,办公室由两人共同承担,个人办公设施由本人承担,公共区域轮流打扫,不按规定打扫的1次处罚50元。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

     

  财务、财产管理制度 

    

  为加强经费管理,严格财经纪律,确保经费的合理使用和单位公共财物安全,制定本制度。 

  一、差旅费的管理 

  差旅费的开支范围、报销标准、管理规定按遵地财[1996]05号文件执行。根据我办现有人员的职(级)别,出差人员乘坐交通工具和住宿标准是:火车硬席车,轮船三等舱位,飞机普通舱位,其他交通工具按实报销。出差到省外一般地区每人每晚住宿费40元;出差到深圳、珠海、厦门、汕头市、海南省每人每晚60元;出差贵阳每人每晚40元;到地州市出差每人每晚30元,出差到县及县以下单位每人每晚20元。住宿费实行凭据限额报销,超过标准部分自理。 

  二、办公费的管理 

  1.办公用品由综合科年初造计划经领导批准后,统一购买,统一管理。 

  2.资料打印费用每半年结算一次,经审批后报销。临时所需办公用品,经请示同意后由综合科安排购买。 

  3.办公费的使用要坚持“勤俭节约”的原则, 建立健全办公用品使用登记制度。 

  三、邮政通信费的管理 

  1.通讯工具的配备及费用报销按省、市有关规定执行。 

  2.加大办公室电话管理力度,严禁用单位电话聊天、听音乐和拨打电话服务台等,严禁拨打私人长话。凡发生以上情况,费用由个人承担。遇有上报下达的事项,要尽量做到长话短说,言简意明。 

  3.因公发生的邮政费用,凭据报销。 

  4.离退休干部享受的电话补助费,按月发放。 

  四、接待费的管理 

  1.接待工作要坚持热情周到、厉行节约、内外有别的原则,坚持按标准接待,反对大吃大喝、铺张浪费。 

  2.接待标准及陪同人员按以下规定执行。 

  1)迎送餐:副厅级以上领导带领的工作组每桌500元,处级领导每桌400元,其他人员每桌300元,不含烟、酒、茶(下同)。 

  2)工作餐:上级领导停留工作期间,副厅级以上领导带领的工作组每人每天40元,处级每人每天30元,其他人员每人每天20元。 

  3)对各县、区(市)方志部门及友邻单位来办事的单位副职以上领导确需接待的,只接待一次,一般在200元以内接待,其他人员便餐招待。 

  3.接待工作原则上由综合科统一负责,陪同人员一般为23人,由领导根据具体情况指定,接待需用烟、酒、茶时,原则上使用本地中级以下产品。 

  4.住宿费原则上由客人自行承担,个别需要补差的客人事前必须经单位领导批准,方能报销。 

  5.接待费实行一事一报,产生的接待费要及时结账报销,不能签单挂账,凡未按规定接待超标的费用,均由经办人负担。 

  五、会议费的管理 

  本办经批准召开的工作业务会议,事前由综合科编制会议费开支计划,报经财务人员审核、单位领导审批后执行。会议结束后及时结算,由单位领导签字报销。 

  六、车辆管理 

  1.车辆驾驶人员要加强车辆的维护和保养,切实做到车容整洁、技术良好、行车安全,要尽量降低油耗,减少费用。 

  2.平时对车辆进行零星维修、保养的开支经费,由综合科审核报销。凡每次开支维修费在300元以上的,事前报告单位领导同意后方能进行维修。在报销车辆维修费时,须附更换零配件说明书。修车实行定点,驾驶员只负责修车,单位财务负责结账。 

  3.油料管理实行定点加油,并与出车公里挂钩的办法进行核算。 

  4.驾驶员在本市市区出车,每月按22天计,每天补助误餐费5元(若出远差,则要扣除实际出差天数);出远差的天数,按差旅费的规定标准报销。 

  5.驾驶员安全行车无事故,每月按15元标准发给安全奖。全年未发生车辆安全事故的,全额领取保险公司退发的奖金。凡因驾驶员原因发生不安全事故(含轻微的碰、撞、擦等现象)的,取消以上奖励。 

  6.驾驶员的劳保按有关规定执行。 

  7.公务用车由综合科统一安排调度,特殊情况用车报单位领导批准。 

  七、现金和票据的管理 

  1.为保证现金存放的安全和业务工作的需要,单位库存现金最高限额为5 00元,凡超过限额的必须送存银行。 

  2.严禁公款私借。确因特殊情况需要借用的,经单位领导批准,可以借用本人一个月的工资金额,但必须在下月发工资时扣回。出差借用现金需经单位领导审批,出差回来后及时冲账,不得拖欠。 

  3.因保管不善而造成现金遗失、被盗和收到假钞的,均由责任人负责赔偿。 

  4.加强支票管理,严防丢失和被盗。凡在两城区办理结算业务超过500元开支的,必须使用转帐支票(特殊情况除外),严禁签发空白支票和远期支票。凡支票丢失、被盗和违反规定使用支票造成经济损失的,由责任人负责赔偿。 

  5.要建立收据使用登记簿,用一本领一本登记一本,确保收据的合理使用。 

  八、办公设备物品的管理 

  1.办公设备(物品)原则上一年购买一次,由综合科派人集体统一采购,购买前由各科室根据实际情况提出所需办公用品的名称、数量,经综合科统计平衡,列出清单,报分管领导审批后执行。 

  2.切实加强单位现有物资及办公设备管理,建立健全财产存放、使用、出入登记簿,确保单位财产安全。使用办公设备(物品),必须办理须用手续。 

  3.实行“谁使用、谁管理、谁负责,损坏丢失照价赔偿”的原则,单位工作人员工作变动时,必须交清个人使用的公用物品,做到“不交清不办理离岗手续”,切实加强管理,充分发挥物资的使用效益。 

  九、专项经费使用管理规定 

  1.专项经费必须专款专用,不得挪作它用。 

  2.按年度工作目标,由项目承担科室向办公室提出预算方案,经主任办公会议议定上报。 

  3.各种书籍的专项经费按照合同和有关标准,由分管领导审查,主管领导审批后兑付。 

  4 购买办公用品的专项经费,必须经过政府采购。根据市财政局采购办的具体要求执行。 

  十、财经纪律 

  在经济话动中,本办所有人员必须严格遵守财经纪律,务必做到:不私设小金库;不先斩后奏;不用行政章在银行开设账户;不大吃大喝,挥霍国家财物;不私事公办,假公济私;一切经费收支必须纳入财政统管。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  稿件登记管理制度 

    

  一、志书、年鉴及其他出版物来稿(图片、文字、电子邮件等),须由专人负责接收、登记、管理。 

  二、稿件登记必须详细填写来稿时间、字数(图片数)、单位、接稿人、处理意见。 

  三、来稿由编辑部负责人确认后,交审稿人或责任编辑处理。 

  四、审稿人员或责任编辑接收稿件时,必须对稿件进行核对,并在登记册上签收。 

  五、审稿人员或责任编辑在处理稿件时,要认真填写稿件处理签,并将处理签和处理后的稿件交回编辑部。 

  六、稿件管理人员必须负责处理好每一个工作环节的交接手续。 

  七、原始稿件在印刷出版后,由稿件管理人员统一清理移交方志馆统一保管。 

  八、凡因管理不当,造成稿件遗失或损毁的,按《地方志工作条例》规定追究相关人员责任。 

    

    

    

    

    

       

  出版物校对工作考核暂行办法 

    

  为了提高工作效率,保证出版物质量,发挥校对工作人员的敬业精神和建立相应的激励机制,根据《第三届全国地方年鉴评奖方案》的有关规定,结合我办工作实际,特制定本考核办法。 

    

  一、基本原则 

  1. 凡由我办承担的志书、年鉴和其他出版物的校对工作,均纳入质量管理范围,实行工作质量考核。校对工作总的质量要求是:(1)消灭校样上与原稿不符的差错;(2)发现和纠正原稿中的疏漏;(3)正确地应用校对符号。 

  2. 根据单位人员情况,按个人自愿申报和单位安排相结合的办法,分配校对任务。本单位人员不能按要求完成校对工作的,可视情况聘请外单位人员协助校对。 

  3. 参与校对工作的人员必须以高度负责的态度,认真履行校对职责,按质量和时间要求完成校对任务,不得敷衍了事,也不得脱离原稿擅自校改。 

  4. 为保证校对工作质量,实行校对工作量、校对质量与劳动报酬挂钩,多劳多得,优质多得。 

  5. 坚持“三校一读”制度、交叉复校制度和奖惩制度,确保错误率在国家新闻出版局规定的允许标准之内。 

  6. 校对工作量,根据参与校对工作人员的多少,采取领导分配任务与个人认领或协商的方式,大体平衡分配。校对人员也可根据自身情况多认领或少认领。 

  7.按校对人员 “三校一读”(4个校次)所校文字符号的总量和错误量,分别作为计算个人劳动报酬的依据,不包括其他相关工作。 

    

  二、考核办法 

  1. 第一校次,实行单向校对;第二校次,实行交叉校对;第三校次实行再交叉校对。前三校次均采取随机抽样的办法,按所校文字总数的10%计算错误文字符号的总量。 

  2. 第一、二校次除采取随机抽样、按比例计算出校对人员所校错误文字符号总量外,还将根据所校错误率的高低,按比例扣减第一、二校次校对人员的报酬。凡一、二、三校次错误率低于所有校对人员平均错误率3%以上的,即从该校对人员第一、二、三校次中各扣减错误文字总量报酬的10% 

  3. 第四校次(即通读全稿),根据校对人员所校文字内容中的错误文字符号总量计算报酬。 

  4. 根据所校出版物校对经费的多少,50%1-4校次所校文字总量计算,50%4个校次所校错误文字符号总量计算。即按四个校次平均除以所有校对人员所校文字符号总量及错误文字符号总量,再分别乘以校对人员个人四次所校文字符号总量及错误文字符号总量,两项之和即为个人所得劳动报酬。 

  5. 上面所指文字符号,包括错误的文字、数据、标点符号、计量符号和版式、页码等。文字、数据、标点、页码、版式等,每一处均按一个文字符号计算。 

  6. 个人校对工作量和劳动报酬的计算,由单位负责人、校对人员本人及财务人员三方共同计算确认。 

  7. 校对工作中,凡能发现和纠正原稿差错疏漏者,经主编认定,每一处按一个错误文字符号的10倍计算劳动报酬。 

    

  三、附则 

  1. 改稿、审稿工作量及其报酬的计算,根据出版物字数多少和国家出版局有关规定,单独进行,考核方式另定。 

  2. 根据目前单位实际情况,校对工作暂不列入常规工作进行安排。但校对工作的完成情况,应纳为年终考核的内容。 

  3. 未参与直接校对工作,但参与了相关工作的其他人员,其劳动报酬按改稿、审稿和校对人员平均所得报酬的50%计算。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

     

  志书、年鉴、地情丛书印刷出版管理规定 

    

  为加强印刷出版的管理,提高印刷出版物质量,根据中华人民共和国《出版管理条例》、《出版物印刷管理规定》等有关法律、法规,结合本单位具体情况,特制定本规定。 

  一、印刷出版志书、年鉴、地情丛书,不能违反中华人民共和国《出版管理条例》、《出版物印刷管理规定》等有关法律法规。 

  二、各种出版物付印前,由相关业务科室报经分管领导同意后联系排版印刷厂家。事前必须对印刷厂家进行考察,考察必须遵循质量稳定、管理规范、价格合理、技术先进、保证时效的原则。 

  三、承印厂家的考察和价格洽谈,由分管领导和业务科室负责人负责、主任办公会议决定。 

  四、印刷合同必须规范化,具体应包含数量、价格、交货时间、规格尺寸、交货地点、纸张要求、印刷质量、违约责任及处罚等内容,符合国家有关法律法规,订立合同须经单位主要领导签字方可生效。 

  五、印刷合同签订后,业务科室须指定专人与承印厂家进行业务沟通,并对印刷中各个环节的质量进行监控。 

  六、因当事人选择厂家或洽谈价格出现失误,应由当事人承担一定的经济和行政责任,因质量控制出现的失误应由业务科室责任人承担相应的经济和行政责任。 

  七、承印厂家违反印刷合同或相关国家法律法规,应追究其相应的经济和行政责任。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

     

  遵义市各级志书审查验收出版暂行规定 

  为规范全市地方志审查、验收、出版程序,切实加强各级志书编纂出版质量管理,根据国务院办公厅及省政府办公厅有关文件精神,特制定本规定。 

  一、管理范围 

  志书范围包括:市志,县、区(市)志,市属部门志、专业志、校志、厂志及县、区(市)部门志、乡(镇)志、村志、校志、厂志等。根据国务院办公厅《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》规定,各级各类志书编纂出版工作,必须实行统一管理。 

  二、管理权限 

  市级志书由遵义市地方志编纂委员会办公室组织评审,修改定稿后再由遵义市地方志编纂委员会复审,最后报贵州省地方志编纂委员会终审验收;县、区(市)志,由同级地方志编纂委员会组织评审,修改定稿后报遵义市地方志编纂委员会复审,最后报贵州省地方志编纂委员会终审验收;市属部门志、专业志、校志、厂志等由承修部门组织评审,修改定稿后由遵义市地方志办公室复审,最后报贵州省地方志办公室终审验收;县属乡(镇)志、部门志、村志、校志、厂志等由承编部门组织评审,修改定稿后报县、区(市)地方志办公室复审,最后报遵义市地方志办公室终审验收。未经终审验收的志稿,一律不准出版发行。 

  三、审稿程序 

  各级志书一律实行“三审定稿”制度。程序如下: 

  1. 初审。由承修部门负责。初稿完成后,由承修部门分管领导主持,召集撰稿人员及有关专家对志稿进行认真讨论评审。主要任务是:对志稿资料进行查漏补缺,考证辨疑,确保资料的准确性、完整性以及志书逻辑结构的合理性。 

  2. 复审。经初审形成送审稿后,按照审稿程序管理权限,由市、县(区、市)地方志编纂委员会及其办公室分别聘请有关专家、撰稿人进行认真讨论评审,主要任务是:对志稿内容、体例、语言诸方面提出进一步的修改意见。承修部门根据修改意见进行修改完善,形成复审稿。 

  3. 终审。由市地方志编纂委员会及其办公室负责。复审稿报送市地方志编纂委员会及其办公室后,由市地方志编纂委员会及其办公室主持召开评审会,邀请有关专家、学者对复审稿进行终审。主要任务是:严把政治关、文字关、史实关、保密关,对志稿进行全面审查。承修部门根据终审意见,对志稿进行修改定稿。 

  四、审稿费用 

  根据国家版权局19994月颁布的《出版文字作品报酬的规定》,参照贵州省及外地有关计酬标准,志书审稿费按有关规定执行,由承编单位负责支付。  

  五、上报要求 

  1. 上报市地方志编纂委员会及其办公室进行复审和终审的志稿须一式5份,要求各要素齐全,并附《初审、复审报告书》; 

  2. 市属各级各部门志稿由分管领导签署意见,并加盖单位公章上报;县、区(市)志稿由同级地方志编纂委员会主任签署意见,并加盖编委会公章上报;县、区(市)属各类志稿由同级地方志办公室主任签署意见,加盖地方志办公室公章上报。 

  六、验收程序 

  1. 各承修部门按终审意见修改定稿后,将志稿一式5份,附上《申请验收、出版报告》2份及志书的装帧、版式设计、图片选用和编排方案,一并交遵义市地方志编纂委员会及其办公室验收、备案。 

  2. 市地方志编纂委员会对志稿及《申请验收、出版报告》进行审查,符合出版要求的予以验收,并出具《志书验收报告》及《准予出版通知书》。 

  七、出版程序 

  1.各级各承修部门接到《志书验收报告》和《准予出版通知书》后,方能到有关部门办理志书印刷出版手续。 

  2.志书正式出版发行后,承修部门应向市地方志编纂委员会办公室(含档案局、图书馆)报送样书。市属部门志、专业志、厂志、校志等报送200部(本);县、区(市)志报送50部(本);县、区(市)属乡镇志、部门志、厂志、村志、校志等报送15部(本)。 

  3.本规定解释权归遵义市地方志编纂委员会办公室。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  图书资料管理制度 

  为充分发挥本办图书资料的效能,提高图书资料的利用率,规范图书资料的管理,特制定本制度。 

  一、图书资料保管制度 

  1.图书资料购入后,须登记、加印、分类编目,及时上柜。 

  2.图书资料管理人员应做好图书资料的防晒、防火、防虫、防水、防盗等工作,经常清理打扫环境卫生,保持书库整洁。 

  3.对已破损的图书资料,管理人员应及时修补。 

  二、图书资料借阅制度 

  1.图书资料原则上仅供本办人员借阅。外单位人员确因需要借阅,须经本办负责人同意,并交付一定的风险抵押金方可借阅。 

  2.管理人员应做好图书资料的借阅登记,经常检查外借状况,并对借阅到期书籍通知催还。 

  3.图书资料借阅期限为二周,到期应办理续借手续,续借期限最长不得超过一个月。 

  4.借阅者应爱护书籍,保证图书资料的清洁、完整,禁止出现圈点、批注、污损、撕剪等情况。如损毁图书,造成图书内容不完整,按原书价的10倍赔款,并限期由借书人员修补。 

  5.本办职工离职时,必须还清所借图书资料,方能办理相关手续。 

  6.如借阅书籍出现丢失或到期不归还现象,借阅者须按原书价10倍赔款。 

  7.借阅者每次限借书籍两本,所借书籍未归还前,不得再请求借书。 

  8.本办职工借阅的图书不得转借他人。 

  三、图书资料赠阅发放制度 

  1.图书资料赠阅发放,仅限本办编辑发行的图书资料,且每种资料库存最少在50本以上。 

  2.图书资料赠阅发放范围:上级有关部门、领导,彩页单位,资料交换单位,其它有关单位及本办人员。 

  3.图书资料赠阅发放须经单位负责人批准同意,并由领取人签名登记。 

  4.未经主管领导同意,图书资料管理人员不得擅自将图书资料赠阅他人。 

  5.本办人员领取图书资料原则上仅限本人使用,如领取数额超过1本以上,须经主管领导签字同意。 

  四、图书资料征订发行制度 

  1.图书资料的购入由年鉴科提出购书计划申请,报主管领导同意后由综合科购买。 

  2.拟购图书资料需符合下列条件:(1)有利于本办自身发展的需要;(2)专业图书资料应当为各专业领域内优秀的图书资料;(3)地情资料;(4)有利于提高员工素质类图书资料。 

  3.图书资料购入时,须由验收人验收、登记入库。 

  4.图书资料发行时,须由征订者到财务室交清费用,然后由财务室开具图书资料发行清单,从图书资料管理处按清单领取。 

  5.图书资料管理人员不得擅自发行图书资料。 

  6.图书资料管理人员和财务人员应在每年12月下旬,按图书资料征订发行清单,对已征订发行图书资料进行一次清点与核对。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  其他相关规定 

    

  一、元旦、春节期间,到退休人员家中慰问,慰问品100元,慰问金200元; 

  二、国庆、中秋、重阳节期间组织全办在职、退休人员开展一次活动,退休人员发现金200元; 

  三、职工因病住院,单位组织看望,慰问品200元以内安排; 

  四、职工父母、配偶及子女死亡,单位组织慰问,送花圈1个,慰问金500元; 

  五、三八妇女节,向单位女职工发慰问金100元; 

  六、儿童节,向单位职工14周岁以下的子女发慰问金100元。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

     

    

    

  出差审批及报销程序 

  一、出差审批程序 

  1.工作人员按照单位工作安排出差,非工作安排出差一律不得报销。 

  2.工作人员每次出差由带队领导或相关人员填报出差备案审批表并经单位分管领导或主要领导签字认可。备案审批表交综合科留存。 

      二、出差报销程序 

      1. 出差任务完成后5个工作日内填制报销表,预期不予报销。特殊情况除外。 

      2.差旅费由1名出差人员统一填制。 

  3.填制的报销费用包括交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费、过路费以及因该次出差所产生的属于报销范围的其他费用。 

  4.差旅费审批支付流程: 

  1)现金支付程序 

       1)出差人员持出差备案审批表与差旅费报销单交单位会计人员审核。 

       2)会计人员审核签字认可后,出差人员将差旅费报销单交单位领导签字同意。 

  3 出差人员凭单位领导及会计签字认可的差旅费报销单、发票及相关票据如实报销。 

  2)公务卡支付程序 

  1)出差人员持出差备案审批表与差旅费报销单交单位会计人员审核。 

  2)会计人员审核签字认可后,出差人员将差旅费报销单交单位领导签字同意。 

  3)出差人员将单位领导及会计签字认可的差旅费报销单、银行卡消费凭证、发票及相关票据交会计人员做相应帐务处理并直接将相关费用划入相关人员账户。 

  本实施意见自公布之日起实行,未尽事宜按照《遵义市市级国家机关和事业单位差旅费管理办法》施行。 

    


  领导干部定期接待群众来访制度 

   

      

 

      二、定期接待群众来访工作要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“事 要解决”通过直接面对群众、亲自接待来访,妥善化解容,易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患。  

     三、接待群众来访要按照“谁主管,谁负责,谁落实”的原则进行处理,接访领导要及时与分管领导衔接好,分管领导要主动承办。 

     四、接访内容包括:信访部门从正常来信来访中筛选出来的 重大疑难信访事项;容易引发信访突出问题和群体性事件,影响社会稳定的苗头性、倾向性问题;已经发生的信访突出问题和群体性事件;长期遗留的信访积案;涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题;群众反映强烈、影响社会和谐稳定的信访突出问题;其他需要领导接待 处理的特殊信访事项。在接待群众来访过程中,要带着责任和感情耐心听取来 访群众诉求,想方设法解决群众反映的问题,耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作,要做到问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  坚持定期组织干部下访工作制度 

  坚持定期组织干部下访,是推动落实上级决策部署、及时了解掌握社情民意、督导解决信访突出问题、促进社会和谐的有效举措,对于转变干部工作作风、加强干部队伍建设、提高科学决策能力和依法行政的水平、保持同人民群众的血肉联系具有重要意义。  

  (一)        主要任务 

  紧紧围绕党委和政府的中心工作,检查各地各部门解决信 

  访突出问题的情况,指导推动及时就地化解矛盾纠纷;了解各地贯彻执行上级的决策部署的情况,督导各地各部门抓好落实;开展调查研究,提出完善相关政策的意见和建议;四是积极协助配合上级组织干部开展的下访活动。  

  (二)组织方式 

  组织干部下访主要采取统一和分散下访两种方式。统一下访,是指根据上级要求和形势任务的需要,从有关部门抽调干部组成信访工作督导组开展的下访活动;分散下访,结合本部门工作实际,立足解决和减少信访突出问题,由本部门负责人带队组成的下访工作组开展下访活动。统一下访每年可以 12次,分散下访各部门根据实际自行安排。 

   (三)工作方法 

  组织干部下访以 推动就地解决问题为重点,以总结经验与调查研究相结合。一是督促检查。全面了解各地贯彻落实上级的部署的情况, 查找存在的突出问题,提出改进工作的意见和建议。二是带案督办。选择一定数量的重点疑难复杂信访案,协调及时解决信访问题,维护社会稳定。三是走访座谈。通过走访座谈基层干部和群众,听取基层意见反映、了解真实情况,提出指导工作的意见和建议。四是调查研究。带着问题深入基层,查找原因研讨答案,总结推广成功经验,下访结束后要形成有情况、有分析、有建议的工作报告。  

  (四)组织领导 

  组织干部下访主要负责同志亲自抓,分管领导具体抓,要选派政治素质高、业务能力强、工作经验丰富、作风过硬的干部参加。对统一下访活动,各部门要积极配合、大力支持。要自觉遵守工作纪律、轻车简从,以实际行动树立良好的形象。 

    

    

    

    

    

    

    

  领导干部基层联系点制度 

    

  第一条   为巩固深化“一线工作法”,进一步弘扬求真务实的工作 

  作风、深入基层、调查研究、了解情况、指导和解决问题,密切党群、干群关系,更好地服务基层、促进发展,特制订本制度。 

  第二条   领导班子成员每人确定一个基层联系点。 

  第三条    领导下基层调研、检查指导、解决问题的时间不少于工作 

  日的三分之一。 

  第四条    下基层前要做好相应的准备工作,包括工作计划、调研主 

  题和要点提纲。工作过程中及时做好记录和资料整理工作。了解干部职工所思、所愿、所盼,探索单位改革发展的思路,解决单位发展和职工生活中存在的困难和问题。 

  第五条     对基层反映的问题,能当即解决的予以当即解决,暂时不 

  具备解决条件的,经领导班子研究,制定相应的措施,尽快加以解决、改进。 

  第六条      遵守基层单位的作息时间和劳动纪律,不得搞特殊和干扰 

  正常工作时间。因违反规定,出现失职行为的,视情况轻重,给予相应的处罚。 

  第七条       本制度自公布之日起实施。 

    

    

    

    

    

  矛盾纠纷排查化解工作制度 

    

  一、联席会议制度 

  建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度,定期召开会议,研究解决存在的突出问题,研究矛盾纠纷调解方案,分析当前矛盾纠纷形势。 

  二、排查制度 

  坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷,重要时期,实行每日排查和“零报告”制度,对一些苗头性、倾向性的突出问题,及时组织开展集中排查和研判,提出工作建议,制定调处方案。 

  三、分流制度 

  综合科对群众要求调处的社会矛盾纠纷,实行统一登记受理,然后根据矛盾纠纷的性质、类别,按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则,分流指派到有关部门。对综合科分流指派的矛盾纠纷,有关部门按照分流指派的任务和要求,强化调处责任,落实调处措施,确保调处效果,并及时反馈调处结果。 

  四、移送制度和归口管理制度 

  综合科对所有受理的社会矛盾纠纷,实行一个窗口对外,按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则,视情况分流或直接组织调处: 

  五、联动联调制度 

  1.涉及到多个部门矛盾纠纷,由综合科组织相关单位进行联合调处,相关单位应按照中心要求,抽调人员按时参加联合调处工作。 

  2.对综合科指派分流的矛盾纠纷,相关部门及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处,不得拒绝推诿。 

  3.矛盾纠纷调处实行领导包案负责制,领导对综合科指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。 

  4.综合科对矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的,有关部门要积极参与,不得拒绝。 

  5.矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的,相关部门要立即纠正,防止矛盾纠纷激化。 

  六、督查回访制度 

  1.定期组织开展矛盾纠纷排查工作。 

  2.对分流指派给有关部门的矛盾纠纷进行跟踪了解,提出调处意见。 

  3.走访当事人,了解调解协议履行情况,听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。 

  4.对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。 

  5.定期通报有关部门对综合科分流指派案件的调处情况。 

  6.矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理归档工作。 

    

     

  值班制度 

    

  为了加强对单位值班工作的管理,确保单位的安全和正常公务以及突发事件的处理,特制定本制度。 

  一、值班工作的组织领导。 

  1.值班工作由单位领导分管,由综合科负责具体组织实施。 

  2.综合科具体负责值班人员的编组,编制值班人员轮流表,并对值班情况进行督促检查。 

  3.全体工作人员实行全员分组轮流值班,每个值班组设一名带班、一名值班。带班由单位领导担任 

  二、值班组值班时间: 

  实行24小时值班制度。值班期间保持通讯工具畅通,如有必要到办公室值班。重大节假日和重要的大型活动的值班由综合科临时安排。 

  三、值班组人员的主要任务。 

  1.处理公务来电,答复公务电话的查询。 

  2.接待来访群众,处理一般的来访事件。 

  3.处理突发事件和紧急公务。 

  4.向主管领导报告重要事件和重要情况,承办领导交办的关事项。 

  5.做好机关的安全防护,作好值班记录。 

  四、对值班工作的具体要求。 

  1.记录处理各类公务来电,值班人员应在《值班记录》中记录清楚如下内容:来电话人的单位、姓名、联系电话、电话内容,并将电话内容及时报送值班负责人,由值班负责人作出相应的处理。 

  2.对突发事件的处理,值班组接到突发事件的报告后,除少数人留守电话外,其余人员应在值班领导的带领下,迅速赶到事件现场并进行相应的处理,若遇重大的突发事件,应及时呈报镇主要领导,然后通知相关人员。 

  3.对各地各单位的会议通知和电话通知,要记录清楚会议名称、会议时间、地点、参会人员及会议要求;如遇紧急会议通知,应设法立即通知参会人员参加会议,一般通知则交由综合科办理。 

  4.值班期间如收到上级寄发给主要领导的紧急公文或紧急信函,值班组要设法完成公文或信函的发送任务。 

  五、值班人员的职责和纪律。 

  1.值班组人员必须按时到岗,按照交接班,值班人员到岗情况由值班组专人记入《值班记录》内,以确保机关任何时候都有人值班。值班人员有事须按规定向带班领导请假。 

  2、值班人员不准在值班期间和值班室里打牌、赌博、酗酒或做与值班无关的事。 

  3.值班人员不按时到位或工作失职造成机关被盗或财产被破坏的,将视其情节的轻重和财产损失的情况,追究值班人员的相关责任,并处以适当的经济赔偿。 

  4.值班人员不准在值班室里乱翻乱拿,保持值班室的清洁卫生和整洁。 

    

    

    

    

  主动公开、依申请公开制度 

    

      依据《中国地方志工作条例》和我国相关主动公开、依申请公开制度,制定市地方志办公室主动公开、依申请公开制度。 

  公开内容 

  1.市地方志办公室工作流程; 

  2.组织、指导、督促和检查地方志工作; 

  3.拟定地方志工作规划和编纂方案; 

  4.组织编纂地方志书、地方综合年鉴; 

  5.收集、保存地方文献和资料,组织整理旧志,推动方志理论研究;组织开发利用地方志资源;    

  6.遵义市地方志办公室政务办事公开制度; 

  7.第二轮修志规划 ;  

  8.遵义市地方志办公室志书、年鉴、地情丛书印刷出版管理规定: 

  9.《遵义市年鉴》编辑工作流程; 

  10.遵义市方志办财务、财产管理制度; 

  11.遵义市地方志办公室计酬标准暂行规定; 

  12.《志书》、《年鉴》及其他出版物校对工作考核暂行办法; 

  13.稿件登记管理制度; 

  14.各级志书审查验收暂行规定 

  15.出版《遵义年鉴》流程; 

  16.志书编纂出版流程; 

  17.各级各部门第二轮修志进展情况: 

  18.年鉴编纂情况。 

  (二)公开形式及时效 

  1.需要公开的事项必须在事项生效24小时内公布; 

  2.公布可采取地方志网站公布、新闻媒体公布或是以我办文件形式对外公开; 

  3.具体采用形式根据需公开事项的密级、缓急程度以及内容决定。具体办法见政务公开目录。 

  (三)依申请公开程序和要求 

  1.由申请人填写申请表;(申请表交市地方志办公室综合科统一安排) 

  2.综合科根据申请人要求,安排相关科室按照我办政务公开目录的具体要求和形式对申请人公开,必须在24小时内恢复申请人的申请; 

  3.对申请人要求公开但不属于公开范围的申请,经办人员交单位邻导审阅后可说明原因拒绝申请人的公开要求; 

  4.各相关科室不得向申请人索要任何申请费用; 

    

    

    

  保持共产党员先进性长效机制 

    

  一、重视党建工作,认真落实责任制。按照《党章》规定,加强党支部组织建设,充实调整支委委员,明确支委委员职责,把党建工作纳入工作日程,同步安排。 

  二、加强党员教育、管理和监督。进一步建立健全党员政治学习制度,严格政治学习纪律,加强党员理想信念教育。认真贯彻执行《党章》和党纪、党规,按照“从严治党”的要求,加强对党员的教育、管理和监督。 

  三、维护党员的合法权益。切实保障离退休党员充分享受“四权”,切实做到定期向离退休党员传达贯彻党和国家的方针政策和重大改革措施,及时通报单位重要工作和重大情况。 

  四、开展丰富多彩的党内组织生活,并注重实际效果。认真贯彻上级党组织的工作部署,结合单位实际情况,开展组织生活活动。认真听取每个党员的意见,研究支部组织生活的内容和形式,切实抓好贯彻落实。 

  五、发挥党支部的战斗堡垒作用,积极推动各项工作顺利开展。采取研讨会、培训会、座谈会等形式,开展全市地方志业务培训工作。通过调查研究、走访座谈、考核验收等方式,加大对各县、区(市)地方志工作的督促、检查、指导和服务。 

  六、努力提高业务工作能力,不断适应新形势、新任务的需要。进一步完善职工业务学习培训计划,认真开展业务学习培训,加强业务知识和能力考核,鼓励职工自学成才。组织职工积极参加修志实践活动,在参观、考察和实践中提高修志技能和水平。 

  七、严格各项制度,进一步提高工作效率。切实搞好事业单位人事制度改革,转变用人机制,搞活内部利益分配机制,充分调动职工工作积极性。建立健全相关制度,严格工作纪律,加大考核力度,提高工作质量和效率。 

  八、建立健全各项规章制度,防止各种违纪违规行为发生。认真贯彻执行国家法律法规,建立健全单位各项规章制度,坚持依法行政、照章办事。认真履行廉政建设责任制,各负其责,互相监督,切实做到廉政和勤政。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  信息公开保密审查制度 

    

  第一条  为做好拟公开的政府信息的保密审查,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,制定本制度。 

  第二条  本制度适用于全办各科室在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。 

  第三条  政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。 

  第四条  我办保密工作工作小组负责对拟公开的政府信息进行保密审查。 

  第五条  对拟公开政府信息的保密审查,应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。 

  第六条  应当建立健全政府信息发布的保密审查机制,依照国家有关规定和本制度的要求,结合本行政机关业务工作流程和特点,明确审查的程序和责任,并明确1名负责人分管保密审查工作,指定机构负责保密审查的日常工作。各级行政机关开展保密审查时应履行审查审批手续。 

  第七条  不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息: 

  (一)依照国家保密范围和定密规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息; 

  (二)虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息; 

  (三)其他公开后可能危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。 

  第八条  全办各科室对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行: 

  (一)由信息产生的机构提出是否公开的初步意见; 

  (二)由信息产生机构的负责人提出是否公开的审查意见; 

  (三)负责保密审查工作的机构提出审查意见; 

  (四)分管领导审查批准。 

  第九条 不同科室共同形成的政府信息拟公开时,应由主办的科室负责公开前的保密审查,并以文字形式征得其他科室的同意后方可予以公开。 

  第十条  对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的,属于主管业务方面的,逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定;其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。 

  第十一条  已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,应在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。 

  第十二条  业务机构在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,负责保密审查工作的机构和人员应当提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见,并注明其依据和理由。 

  第十三条  拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。 

  第十四条  公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可以向政府信息产生的行政机关提出申请,要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。 

  第十五条  有关规定,公开涉及国家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有关规定进行查处;情节严重的,对直接负责保密审查的主管人员和直接责任人依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  第十六条  政府信息公开保密审查所需的专项经费应当纳入年度预算,予以保障。 

    

                                                                             

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  政务公开责任追究制度 

    

  第一条 为严肃我办政府信息公开工作纪律,提高工作效率,改进工作作风,加强勤政廉政建设,根据有关规定,制定本制度。 

    第二条 本制度所称政府信息公开责任,是指各科室、各工作人员在履行职责时,因违反政府信息公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。 

    第三条 由负责政府信息公开责任追究工作。对各科室及其工作人员违反政府信息公开工作纪律的行为进行调查处理,并实施责任追究。 

    第四条 政府信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。 

    第五条  各科室及其工作人员,违反政府信息公开工作规定和纪律,具有下列情况之一的,追究其主要领导和直接责任人的责任: 

    (一)未按规定全面实行政府信息公开的; 

    (二)政府信息公开重点不突出,内容不真实,弄虚作假,人民群众有意见的; 

    (三)无正当理由拒绝办理依申请公开事项造成不良影响的; 

    (四)违反法律、法规,泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私,对工作造成严重后果或对第三方合法权益造成不当侵害的; 

    (五)违反廉政工作纪律,服务态度恶劣,违规收费、吃拿卡要,对举报人打击报复的; 

    (六)对上级机关和人民群众提出的批评建议,置之不理,拒不整改的; 

    (七)其他违反政府信息公开规定和纪律的行为。 

    第六条 对违反政府信息公开有关规定的科室和个人,按以下制度追究责任: 

    (一)责任的区分 

    未报主管领导审核批准而作出违反政府信息公开有关规定的,由政府信息公开承办人承担责任;主管领导审核批准或同意或领导班子集体讨论决定作出违反政府信息公开有关规定的,分别由主管领导或主要领导承担责任。 

    (二)责任的追究 

    1.情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正; 

    2.影响正常工作,或者给群众造成损失的,对科室提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令作出书面检查,取消其当年评优、评奖资格; 

    3.情节严重,影响较大的,对科室给予通报批评,责令限期整改,取消年度评优评奖资格;对领导给予通报批评,取消年度评优评奖资格,视情节给予相应的党纪政纪处分;对直接责任人给予相应的党纪政纪处分; 

    4.构成犯罪的,移送司法机关处理。 

    第七条  领导小组作出责任追究决定前,应当全面、客观地调查取证,查清事实,认真听取有关责任人的陈述和申辩,并根据情节与后果,准确区分责任,作出相应处理,并下达书面通知。 

    第八条 实行政府信息公开责任追究反馈制度。被追究责任的科室及个人,要及时纠正违反政府信息公开规定的行为,并将改正情况及时书面报告办政府信息公开领导小组。 

    第九条 被追究政府信息公开责任者,对处理结果有异议,可依照《中华人民共和国监察法》的规定提出申诉。 

    第十条 本制度实施中的具体问题由办政府信息公开领导小组负责解释。 

    第十一条 本制度自公布之日起施行。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  政府信息公开发布协调制度 

    

  第一条 为了确保本办发布政府信息准确、及时、一致,保证政府信息发布的权威性和规范性,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关规定,制定本制度。 

      第二条 本制度所称的政府信息,是指本办在履行行政管理职责或提供公共服务过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。 

      第三条 本办发布主动公开的政府信息,应当遵循“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则。本办制作的政府信息,由本办负责公开;本办从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开,本办不得对该信息进行发布和解释。 

      第四条 本办建立健全政府信息公开协调机制。政府信息涉及包括本办的两个以上科室的,其中任何一个科室在公开该政府信息前,都应当与所涉及的其他科室进行沟通、确认,保证公开的政府信息准确一致。 

      第五条 本委向拟公开的政府信息所涉及到的其他行政机关提出协调确认的,应当以书面的形式提出,其他行政机关应当于10个工作日内以书面形式予以答复,情况紧急的应当即时答复。 

      第六条 本委与其他行政机关联合产生的政府信息,其他行政机关对拟发布的政府信息内容存在不同意见的,按照下列规定处理:(一)政府信息的内容属于其他行政机关权限范围的,应当按照有权机关的意见处理;(二)不能依据权限对应政府信息内容的,应当由拟发布该信息的行政机关报请市政府信息公开工作主管部门提请协调决定。 

     第七条 本委发布政府信息依照国家或者本市有关规定需要批准的,未经批准不得发布。 

      第八条 本委与其他单位联合共同起草生成的需对外公布的政府信息,由组织起草生成该信息的单位负责向公众公开发布,其他单位不得对该信息进行发布。 

      第九条 根据法律、行政法规和国家有关规定,发布政府信息,要严格按照规定权限和程序执行。 

      第十条 公民、法人或其他组织发现本委公开政府信息不一致的,可以向本委的同级政府信息公开工作主管部门反映。本委发现其他行政机关公开的政府信息不准确或与自己掌握的政府信息不一致的,应及时向同级政府信息公开工作主管部门或监察部门反映。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  信息公开监督考核制度 

    

  第一条 为进一步推进我办政府信息公开工作,明确各科室信息 

  公开的责任,加强对信息公开工作的监督,逐步建立健全行政监督与群众监督、内部监督与社会监督相结合的公开监督体系,不断改进工作作风,实现工作的透明、廉洁、高效,特制定本制度。  

  第二条 本办信息公开工作领导小组负责信息公开考核工作的组织领导,信息公开工作领导办公室具体负责组织实施。根据工作需要,定期或不定期对各科室的信息公开工作进行考核评议。 

   第三条 信息公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。 

  第四条 信息公开工作的考核纳入各科室年度工作目标考核之中。  

  第五条  信息公开工作考核评议的主要内容:  

  (一)主动公开和依申请公开情况;  

  (二)办事依据、程序、时限和方式、方法、收费、结果的公开情况;  

  (三)服务承诺兑现情况;  

  (四)对群众来信来访及投诉的办理情况;  

  (五)重大决策、重要事项、重点项目和重大资金安排的公开情况; 

     

 

  (七)采取网站、电话、宣传手册、公开栏以及新闻发布会等形式进行公开的情况;  

  (八)经费落实情况。  

  第六条  信息公开考核工作实行量化标准。 信息公开工作落实人员,明确责任;公开内容符合规定,要求具体;公开形式多样,效果明显;监督机制健全,责任追究落实;投诉处理得当,群众评价满意。 

   第七条  信息公开工作考核结果评定,分为“优秀”、 “良好”、“合格”、“不合格”四个等次。   

  (一)优秀:积极开展信息公开工作,重点突出,措施得力,经费落实,成效显著,社会反映好,群众满意率高。考核成绩在90分以上;  

  (二)良好:认真执行信息公开的各项规定,按要求开展企业信息公开工作,措施比较得力,取得一定成效,有一定经费保障,群众比较满意。考核成绩在80分至89分;  

  (三)合格:能够执行企业信息公开的各项规定,取得一定成效,群众基本满意,综合评分60分至79分;  

  (四)不合格:信息公开工作开展不全面,执行政府信息公开有关规定不力,工作落实不到位,经费不落实、群众不够满意。综合评分在59分以下。  

  凡列入“不合格”等次的,由分管领导督促相关可以及个人予以重视并按要求整改落实到位。  

  第八条 考核的基本程序: 

  

 

  由信息公开工作办公室具体部署;  

  (二) 信息公开工作办公室提前15天向被考核科室发出考核通知;  

  (三)被考核部门接到考核通知后,按通知要求进行自查,并形成自查书面材料;  

  (四)组织考核小组进行实地考核。在考核基础上,研究提出初步考核等次,报信息公开工作领导小组审定,审定意见及结果通知被考核部门。  

  第九条 对信息公开工作考核中被评为优秀等次的科室和个人,给予表彰和奖励;被评为一般等次的科室和个人,通报批评,主要负责人年终考核不能评为优秀等次。  

  第十条  本制度自公布之日起施行。 

    

    

    

    

    

    

     

     

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  干部选拔任用规定 

    

  为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度,形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想的高素质的党政领导干部队伍,保证党的基本路线的全面贯彻执行和建设有中国特色社会主义事业的顺利发展,根据《中国共产党章程》、《党政邻导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规,制定本规定。 

  1.选拔任用办公室中层干部,必须坚持下列原则: 

  

 

  

(三)公开、平等、竞争、择优原则; 

  

(四)民主集中制原则; 

  

(五)依法办事原则。 

  

 

  2.干部应当具备下列基本条件: 

  

 

  

(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同科室实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。 

  

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。 

  

(五)正确行使人民赋予的权力,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众的批评和监督,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。 

  

(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。 

  

 

  (七)熟悉地方志、年鉴业务工作,有从事相关工作经验。 

  3.程序 

  我办中层干部的选拔工作可采取民主推荐和竞争上岗两种方式进行。 

  (一)民主推荐 

  民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。 

  民主推荐由下列人员参加: 

  单位邻导; 

  科室负责人; 

  全体职工; 

  其他需要参加的人员。 

  个人向组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。经我办审核后,按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不得列为考察对象。 

  民主推荐由上级部门主持,应当经过下列程序:     1.召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求; 

       2.

 

  3.对不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析;  

  4.向上级党委汇报推荐情况。 

  (二)竞争上岗 

  由主任办公会确定竞聘岗位,竞聘条件和范围等相关事项; 

  综合科负责报名、资格审查、考题准备及联系考场等相关事 

  项; 

  按照招考人员相关比例确定参加面试人员名单; 

  确定面试人员; 

  组织面试; 

  考察; 

  录用。 

  所有过程必须坚持公正、公开、公平的原则,择优录取。 

  4.  

  1 对确定的考察对象,由组织(人事)部门按照干部管理权限, 

  进行严格考察。 

  2

 

  职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩。 

  3

 (一)组织考察,制定考察工作方案; (二)同考察对象呈报单位或者所在单位的党委(党组)主 

  

 

  要领导成员就考察工作方案沟通情况,征求意见; 

   

 

  发布干部考察预告; 

   

 

  查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况; 

   

 

  的党委(党组)主要领导成员交换意见; 

   

 

  案,向派出考察组的组织(人事)部门汇报,经组织(人事)部门集 

  体研究提出任用建议方案,向本级党委(党组)报告。 

  交流、回避 

       实行干部任职回避制度。党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检(监察)、审计、财务工作。  

  实行干部选拔任用工作回避制度。  干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。  

  6.纪律和监督  

     选拔任用干部,必须严格执行本条例的各项规定,并遵守下列纪律:  

      (一)不准超职数配备中层干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;  

      (二)不准以主任办公会、领导圈阅等形式,代替集体讨论决定干部任免;  

      (三)不准临时动议决定干部任免;  

      (四)不准个人决定干部任免,个人不能改变主任办公会集体作出的干部任免决定;  

      (五)不准拒不执行上级调动、交流干部的决定;  

  (六)不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员;  

  (七)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用;  

      (八)不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;  

      (九)不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;  

      (十)不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。  

      第六十四条 对违反本条例规定的干部任免事项,不予批准;已经作出的干部任免决定一律无效,由党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限予以纠正,并按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或者纪律处分。  

       实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。  

      对干部选拔任用工作和贯彻执行本条例的情况进行监督检查,受理有关干部选拔任用工作的举报、申诉,制止、纠正违反本规定的行为,并对有关责任人提出处理意见或者处理建议。  

       

      

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  投诉受理制度 

    

  投诉受理是信访工作的关键环节,为严肃作风,做好遵义市地方志办公室信访工作和切实规范投诉受理工作,制定本制度。 

     

 

      1.

违反有关服务承诺的事项; 

      2.

工作态度恶劣,故意刁难及吃、拿、卡、要、以权谋私; 

      3.

在地方志工作范围内,未努力去做而引起的投诉; 

      4.

二、投诉方法 

     

直接登门口头的投诉; 

     1.

 

  2.以书面形式(署名或匿名)的投诉。 

  3.电话投诉(08523119356 

     

 

      1.

直接登门口头的投诉,或要求答复、协调的事项,原则上根据上访人意愿,进行对口受理,应本着人性化服务,倡导和谐精神。做好解释;同时将处理结果填写投诉处理单交综合科。 

      2.

以书面形式(署名)的投诉,由综合科拆封后,填写投诉处理单,报主要领导签批,交综合科处理,填写投诉处理单备案 

      3.

 

  四、备注 

  1.投诉受理的事项,务必高度重视,以做到满意答复为原则的同时,讲究时效性,按规定时效办理,不能有误。 

      2.

投诉受理工作一并纳入我办干部职工年终目标考核,与年终目标奖金挂钩,对责任心不强,无故推委,延期回复或隐瞒不报等行为,一律给予经济处罚,决不姑息。 

      3.

 

    

    

    

    

    

    

    

  公务接待制度 

    

  一、责任人 

  全体机关干部 

  二、内部职责范围 

  加强党风廉政建设,从严管理公务接待。 

  三、遵循原则 

  本着必要、节俭、规范的原则,严格执行“提前申报、实名登记、明确标准、统一单据、规范程序”的要求。 

  四、接待程序 

  1.按照对口接待的原则,严格按照审批程序,实行公务接待登记制度,各科室公务接待一律由综合科统一安排, 部门经办人需在明确告知接待单位、接待人数、接待时间、街道陪同人数、就餐标准等内容,并由分管领导审核、经分管财务领导签批。陪客人数不得超过来客人数,来客接待要严格按照规定的标准,不准突破。经主任批准后,到指定饭店就餐。遇有特殊情况,打电话请示,过后补签。财务部门则根据税务发票履行报支手续。公务招待按照“一餐一结,现金支付”的规定,到饭店就餐一律不准签单挂帐,做到及时结清。 

  2.分管财务领导审批、签批时,经办人要提供“派餐单”、“税务发票”,否则不予报销。 

  3.单位内部工作,一般不安排就餐,确需就餐的,经主要领导批准后,按每人10元标准安排工作餐。 

  4.成立由班子主要领导任组长的公务招待督查组,定期对公务接待情况进行督查。 

  五、权力运行风险及防范措施 

  1.权力运行风险表现:不定点接待、超标准接待、未按规定报帐,廉政风险点为三级风险。 

  2.防范措施:严格执行《公务接待制度》;加强日常监督检查。 

  六、监督检查 

  1.重大事项由街道工委会议集体研究决定。 

  2.主要领导对本制度的执行情况进行监督。 

  3.通过公开公示的形式接受监督。 

  4.接受上级主管部门工作检查。 

  七、责任追究 

  (一)过错责任内容 

  1.不定点接待; 

  2.超标准接待; 

  3.未按规定报帐。 

  (二)责任主体认定 

  1.属于集体讨论决定的行为出现过错的,追究审批领导责任。 

  2.属于机关干部个人工作行为的,追究个人责任。 

  (三)追究形式 

  有关责任人违反本制度规定,情节轻微的,由主管领导进行诫勉谈话并通报批评;情节严重的,进行诫勉谈话依法给予相应处分并调离现有工作岗位;构成犯罪的,移交司法机关处理。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

     

  反腐倡廉建设责任制 

    

  据中央及省、市党委、政府关于反腐倡廉建设责任制的规定和实施办法,结合本单位的具体情况,特制定本责任制。 

  1.单位一把手对本单位反腐倡廉建设负总责,副职及党支部纪检委员协助单位一把手抓好此项工作。 

  2.采取切实有效措施,切实加强广大党员,特别是党员领导干部反腐倡廉建设教育,筑牢思想防线。坚决制止、及时查处直接管辖范围内发生的明文禁止的不正之风,及时处理和上报上级交办的反腐倡廉建设责任范围内有关事项和结果。 

  3.认真贯彻落实中共中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》。在选拔任用干部上,带头认真执行条例,自觉接受广大干部职工的监督和上级组织的检查。 

  4.负责组织干部职工认真学习、贯彻执行上级关于反腐倡廉建设责任制的有关规定,并将个人反腐倡廉建设有关情况纳入年度工作目标考核。 

  5.按时召开党员领导干部专题民主生活会,认真贯彻执行个人重大事项报告制度,按规定及时上报个人收入情况和家庭有关重大事项。 

  6.严格执行上级在用车、购房、使用通讯工具等方面的关规定,严禁公款消费、吃喝玩乐或外出旅游。 

  7.严格执行财经纪律和各项规章制度,管理和使用好各项经费,勤俭节约,杜绝浪费。 

  8.坚持开展一年一度的领导班子成员述职述廉以及“下评上”活动,接受广大干部、职工的监督。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  办公用品管理规定 

    

  为加强办公用品管理,特制定本规定。 

  一、办公用品的购买 

  办公用品原则上每年年初购买一次,由综合科派出2人以上统一购买。购买前由各科室根据实际情况提出所需办公用品的名称、数量,综合科在此基础上对所需用品进行平衡,列出清单和预算金额,送分管领导签署意见后,上报主管领导审批。 

  二、办公用品的管理 

  办公用品购买后由购买者列出清单交管理人员验收。管理人员对办公用品登记造册,入柜保管。工作人员领用办公用品时,必须办理领用手续。 

  三、办公电话的使用 

  市内电话尽量做到长话短说。严禁用电话聊天,严禁拨打信息台。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  档案管理制度 

    

  为切实加强我办档案管理工作,根据《档案法》、《档案法实施办法》、《贵州省档案条例》,制定本制度。 

  一、严格执行《档案法》、《档案法实施办法》、《贵州省档案条例》。 

  二、明确专职档案管理人员,设置专门的档案柜。 

  三、认真做好本办文书档案的收集、整理、立卷、归档工作。 

  四、认真执行《国家保密法》,严守国家秘密,加强“三密”文件资料的管理,做到不丢失、不泄密。 

  五、严格按国家公文规范处理文件。 

  六、管理好本办历年来形成的档案。 

  七、收集范围:本办形成的文字资料,各部门来文文件。 

    

    

    

    

                                         

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  “遵义地方志”网站管理制度 

  为规范网站管理,保证网站运行安全和信息顺畅,更好地为修志工作和社会各界人士服务,特制定本管理制度。 

  一、网站由专人负责、专人管理。 

  二、网站必须遵守国家和互联网的有关规定,不得使用本网站从事危害公共安全、损坏公众利益、侵害他人正当权益、窃取或泄漏他人秘密以及有伤风化的活动。 

  三、坚持正确的舆论导向,不得在网站发布有损单位声誉、煽动离散民心的信息。 

  四、网站信息应及时更新,失效信息及时删除。 

  五、重大信息经当事人制作完成后,须报科室领导或单位领导审核后,才能由网络管理人员上传发布。 

  六、加强对网上信息的保护,防止非法用户对网站的攻击和破坏,确保网站运行的稳定和安全。 

  七、注意备份网站数据,在不可抗灾难发生后能够尽快恢复网站服务。 

  八、注意网络防杀毒工作,避免病毒发作造成网站数据损坏。  

  九、网络管理员应及时登记上级部门转载本网站的信息或数据。 

  十、网站管理员必须做好网站维护和管理工作。 

    

                  

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  厉行节约   反对铺张浪费制度 

    

  为了深入贯彻落实党的十六届六中全会和中纪委七次全会精神,进一步加强党风廉政建设,建设“为民、务实、清廉、高效”办公室。现就进一步厉行节约、反对铺张浪费作如下规定:      1. 节约用电,费用下降15%。落实政府机构节能工程,突出抓好节约用电,合理设置空调温度,办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不得低于26摄氏度,冬天不高于18摄氏度,春秋正常天气不开空调。做到无人时不开空调,开空调时不开门窗。提倡每天少开一小时空调,节假日或少数人加班尽量不开中央空调。要养成随手关灯的习惯,减少办公设备电耗和待机能耗,推广使用节能灯具,杜绝长明灯、白昼灯,减少或逐步淘汰高耗能设备。 

  2.节约用水,费用下降15%。加强用水设备的日常维护管理,杜绝长流水及跑冒滴漏现象,做到及时巡查更换。会议室、办公室及公共区域的清洁用水等要采取措施,节约用水,反对浪费。 

  3.节约用油,费用下降10%。加强对车辆的管理,严格派车制度,严禁公车私用,科学合理用车,提倡在市区内办事短距离步行,尽量减少使用单位公务车。提倡领导干部参加公务活动集中统一用车、合并用车。严禁驾驶人员在车上开空调休息或等候,维修车辆必须实行定点维修保养,采取定点加油,科学核定车辆每百公里油耗,建立激励考核机制,使节约用油落到实处。 

      4.

 

      5.

 

  6.节约会务费,费用下降10%。严格会议审批制度,精简会议,缩小会议规模,压缩会期,合理选择会址,降低会议费用。做到可开可不开的会议坚决不开,能合并套开的会议不分别召开。提倡开短会、讲短话。交流发言一般不超过10分钟,一般不超过3个单位交流发言,领导干部讲话一般不超过1个小时;控制会议材料,尽量简短精炼,不彩印、精装;会场布置力求简洁、得体;各种会议不得发放纪念品,不准组织高消费娱乐活动,不准以开会为名游山玩水,不准向企事业单位摊派会议费。加大单位电子政务的推进力度,充分运用现代办公技术和手段开展工作。 

      7.

 

  8. 严禁借考察、学习、培训、招商、参展等名义公款旅游。严格控制一般性考察和没有实质内容的学习、培训、参展等公务活动。 

  9.单位邻导不得以各种名义收受现金、有价证券、高档纪念品等。不得以各种名义大操大办,借机敛财。 

    

    

    

    

  定期征求群众意见和谈心制度 

  一、为保持党在人民群众中的威信,加强与群众的联系,及时解决群众关心的问题,特制定本制度。 

  二、征求意见的对象为广大人民群众,包括辖区教育服务不同层次的群众。征求意见的范围要广泛,要倾听各方面的呼声。 

  三、征求群众意见采取召开座谈会、发放征求意见表、开展调查问卷、入户走访谈心等方式进行。 

  四、征求群众意见座谈会要定期分批召开。学校党支部每月召开一次,座谈会要有专人纪录,座谈会记录要定期上报。 

  五、每半年发放一次征求意见表,向群众发放调查问卷,问卷内容要突出重点,针对群众所关心的热点、难点问题。 

  六、领导干部要坚持深入基层走访群众。党员干部每周进行下访,倾听群众呼声,解决实际问题。七、对征求到的意见和群众反映的问题要限期整改,并在一定范围内公布。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  专项资金管理使用办法 

    

  为加强本办专项资金监管力度,进一步提高资金管理使用 

  质量,有效防止违规违纪行为发生,根据《中华人民共和国预算法》及《实施条例》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》及其他有关规定,制定本办法。 

  第二条  本办法所称专项资金,是指经市人民政府批准立项、本级财政列入预算管理、本办负责编纂出版的志书、年鉴、地情丛书、旧志点校、古籍整理等所需公用经费及其他专项经费。 

      第三条  坚持专项资金管理使用原则。在专项资金管理使用中,必须坚持统一管理、公开透明、专款专用、厉行节约的原则和大额资金使用按规定必须实行招投标的原则,将立项、批准、规划、审核、执行等程序纳入全过程监督管理,有效防止专项资金违规挪用、转移、损失和浪费。 

      第四条  严格履行资金管理使用责任制。坚持“谁主管、谁监管,谁经手、谁负责”原则。科室负责人及相关人员负责项目经费的市场调查及询价;业务分管领导负责印制厂家和项目报价审核;主任办公会集体研究确定印制厂家和资金支付额度;法人根据办公会决定与乙方签订印刷出版合同;财务人员根据合同按资金额度和财务管理规定办理支付手续。 

      第五条  加强专项资金管理使用监督检查。由综合科财务室设置专项资金管理台账,并加强账务日常管理;分管领导定期对专项工作实施进度和专项资金使用情况,进行事前、事中和事后跟踪监管;加强专项工作调度、管理人员教育和资金管理使用监督,发现问题,督促有关科室和人员及时整改。 

      第六条  规范专项资金管理使用程序。相关科室根据编纂出版规划和需要提出项目资金申请报告;根据市政府立项批准的资金额度制订编纂出版方案;根据编纂出版工作实际情况做好市场调查和询价;经审核把关、集体研究同意后,法人与乙方签定印刷出版合同;综合科财务室根据合同支付项目专项资金。 

  第七条  实行专项资金按额度分级审批支付。0.5万元以下,由单位分管领导审批支付;0.52万元内,由单位领导班子成员会商同意后,由分管领导审批支付;2万元以上、30万元以下,经主任办公会研究同意后,由分管领导审批支付;30万元以上,经市采购中心招投标确定数额后,由分管领导审批支付。 

  第八条  实行专项资金管理使用情况公开。完成专项工作任务并按要求完成财务报帐手续后,综合科应于15日内将专项资金使用情况(包括项目名称、支付明细表等)在公示栏进行公示或在职工会议上进行通报,接受全体干部职工监督。 

  第九条  实行专项资金管理使用责任追究制。各科室及相关人员必 

  须认真履行职责,遵章守纪,廉洁自律,尽职尽责,做好工作。对发生的违纪违规行为,将按有关法规、制度和规定进行责任追究。 

  第十条  本办法经全体职工讨论通过后,于201191日起施行。 

    

  职工考勤制度补充规定 

    

  为认真贯彻落实中央、省委、市委关于机关作风建设的有关规定,根据《国家公务员、党的机关工作者考勤办法》,现对《遵义市地方志办公室职工考勤请假制度》、《遵义市地方志办公室职工公休假实施办法》作如下补充规定: 

  一、为确保单位出勤率和各项工作任务顺利完成,特设置职工满勤奖(计算方法:公休假减去病事假大于或等于零),奖金来源从年终考核奖中筹集,经年终考核合格后计发。 

  二、全体职工每天上、下午上班时,均应在规定的上班时间30分钟内各签到1次;不得迟到、早退,不得请人代签,更不能提前签到或事后补签;考勤人员应及时检查,提醒职工注意。如有违犯,每次扣发20元。 

  三、无特殊情况下,每周星期一上午为单位职工政治、业务学习时间,所有职工原则上不得请假,更不能无故缺席。确因特殊原因不能按时参加或不能参加,迟到1次扣发20元;无故缺席1次扣发50元。 

  四、职工可以用公休假冲抵事假,但全年不得超过国家规定的公休假天数。凡超过国家规定公休假天数的事假,每天扣发50元。 

  五、职工因病住院或因病需在家休养,需持县级以上医院住院证明或病休证明。职工可以用公休假冲抵零星病假,零星病假累计超过国家规定公休假天数的,每天扣发30元。 

  六、考勤实行专人管理,按照职工全年零星病假和事假累计不得超过职工个人应休假天数的总体要求,切实做到日清月结,按月公布,年终汇总通报与考核兑现。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  党员结对帮扶活动制度 

   

  

 

  1)宣传党的路线、方针、政策,宣传国际、国内、本地区的形势,认真学习贯彻党支部决定,做好职工群众的思想政治工作。    2)对有劳动能力的帮扶对象,通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式,帮助帮扶对象增强致富意识和工作本领。    3)对子女难以完成学业的特困家庭,采取建立长期助学计划,使其顺利完成学业,增强其家庭的脱贫能力。    4)对无劳动能力、无生活处理能力的特困家庭,通过发动党员群众出资、出力,帮助其改善生活状况,增强其生活信心。    5)在宣传公民道德新风尚、推行移风易俗和计划生育、反对封建迷信、严格遵纪守法、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面积极发挥示范引导作用。    4、结对帮扶形式   根据帮扶对象的年龄、文化、生活、工作、学习等不同情况,采取多种形式开展结对帮扶,主要有以下两种形式:    1)一个党员联系一个帮扶对象。主要适用于党员对有学习、工作、劳动能力的帮扶对象。根据党员的自身能力,帮助帮扶对象在学习、工作、劳动中取得进步,达到帮扶效果。 

  2)几个党员联系一个帮扶对象。主要用于帮扶那些子女无法完成学业、无劳动能力、无生活处理能力的特困户。考虑到党员自身的经济实力和工作能力,还要确定主要责任和起主要作用的党员。    五、结对帮扶的要求   1)各党支部要高度重视党员结对帮扶工作,以此作为发挥党员先锋模范作用、争当优秀共产党员的重要举措,切实抓紧抓好。各党支部要根据联系点党员和群众的具体情况,按照党员100%参与结对帮扶的要求,年初制定党员帮扶工作实施方案与目标,认真组织实施,并根据帮扶工作展开情况,及时改进、完善帮扶措施。各支部要加强对党员结对帮扶工作的指导、督促,及时宣传典型,为更好地开展党员结对帮扶工作创造良好的条件和氛围。   2)以党员帮扶为实施主体,以党支部为单位组织实施。帮扶对象确定后,党支部要帮助党员和帮扶对象一起商量具体事宜。每一个党员在结对帮扶中的责任,应根据党员和帮扶对象的具体情况而确定。党员应明确责任,按照要求,切实做好结对帮扶工作。   3)结对帮扶工作展开后,各党支部应加强经常性的指导、检查和督促,通过多种渠道了解党员和结对帮扶的进展情况。处党委对结对帮扶工作每年进行一次讲评,及时表彰先进、激励后进,促进结对帮扶工作。 

    

  工会经费收支管理规定 

    

  根据遵义市直机关工会关于转发市总工会《关于转发<贵州省总工会关于贯彻落实全国总工会加基层工会经费收支管理的通知的实施意见(试行)>的通知》的通知,结合我办实际制定《遵义市地方志办公室工会委员会经费收支管理规定》。 

  一、适用范围 

  遵义市地方志办公室工会会员。 

  二、工会经费开支范围和标准 

  工会经费应全部用于为会员服务和开展工会活动。 

  (一)经费支出范围 

  1.为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。 

  1)职工教育方面。 

  2)文体活动方面。 

  3)宣传活动方面。 

  4)其他活动方面。 

  2.工会直接用于维护职工权益的支出。 

  3.工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。 

  4.工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的支出。 

  5.由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问等。 

  6.以上支出项目以外的必要开支。 

  (二)具体开支规定 

  1. 相关节假日发放慰问品经费的开支 

  相关节假日是指春节、五一国际劳动节、中秋节;“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。根据我办目前经费情况,具体如下:春节人均不超过500元,五一国际劳动节、中秋节人均不超过200元。今后可根据经费情况做出调整。慰问形式原则上以现金或实物发放给全体会员。 

  2.发放工会会员生日慰问品经费的开支 

  根据全总《通知》基层工会组织用工会经费给予工会会员过生日慰问的规定,在会员生日当月,发放不超过300元的生日蛋糕等慰问品,或指定蛋糕店的蛋糕券。  

  3.职工文体活动经费的开支 

  工会开展文体活动,可以以单位名义租用场地;参加上级工会组织的体育比赛,如有需要可为参赛人员统一购买运动服装(人均不超过500元);并给予以适当奖励。可以用会费组织会员看电影。 

  基层工会开展的各类文体活动按规定开支伙食补助费、夜餐费,可以以现金或实物形式对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员给予补助。发放标准每人每天不超过当地会议伙食标准。 

  4.组织会员开展春游秋游活动相关费用的开支 

  工会组织的会员春游秋游,应严格控制在省境内,原则做到当日往返。根据全总《通知》有关使用会费组织会员开展春游秋游等集体活动的规定,组织春游秋游活动时确需在外用餐的,可安排工作餐。 

  5.职工教育活动中的优秀学员(包括自学)奖励开支 

  基层工会开展职工教育,对于优秀学员的奖励应以精神鼓励为主、物质激励为辅,要适当控制比例,奖励标准人均不超过500元。 

  6.组织劳模、职工疗休养经费的开支 

  劳模、职工疗休养对象主要为劳模(含五一劳动奖章、五一巾帼标兵获得者)和艰苦岗位、特殊岗位的一线职工。原则上住宿安排在全国各级工会创办的职工疗休养基地或酒店,以住宿地就地疗休养为主。经费支出严格遵守国家有关规定。 

  7.工会活动开支 

  原则上工会活动每年开展4次,每次经费不超过3000元,一年不超过1.2万元。 

  三、经费来源 

  严格按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》规定依法获得。包括: 

  (一)工会会员缴纳的会费; 

  (二)按每月全部职工工资总额的2%拨缴的经费; 

  (三)上级工会补助的款项; 

  (四)单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会组织的补助款项; 

  (五)所属的企事业单位上缴的收入; 

  (六)基层工会对外投资取得的收益; 

  (七)其他收入。 

  四、本制度从201511日起实行。 

    为牢固树立“立党为公、执政为民”的理念,不断创新扶贫帮困形式,规范工作程序,加大工作力度,努力为困难职工群众办实事、解难事、做好事,使特困家庭充分感受到党的温暖,为维护社会稳定,构造和谐社会发挥积极作用。根据《中国共产党章程》和有关文件精神,制定本制度。    1、结对帮扶对象    以农村特困家庭、城市低保户和未纳入低保范围的特困家庭为帮扶对象,在学习、工作、生活等方面需要帮扶的党员、职工群众也可作为结对帮扶对象。    2、结对帮扶的目标和原则    结对帮扶要切实做到“三个一”。即:每一名党员至少有一个帮扶对象;党员上门看望帮扶对象每年至少一次;党员每年为帮扶对象解决学习、工作、生活上的实际问题至少一个。要按照因人而异、注重实效的原则,通过组织决定与个人选定相结合,形式多样地开展党员与群众、党员干部与普通党员、党员与党员的结对帮扶活动。    3、帮扶内容 
规范接待,控制接待费用。对宾客的接待要有礼有节,热情庄重,严格执行接待标准,减少陪餐人数,年度内一律不得超出核定总额开支。
 
节约办公用品,费用下降10%。积极推行无纸化办公,严格控制文具纸张的使用,提倡双面打印及废旧信封纸张的利用,严把文件核稿,控制纸质文件印数,坚持办公用品领用登记制度,一次性办公用品要控制数量,提倡钢笔书写,合理发放,节约成本,内部开会自带水杯,减少使用纸杯,节约办公用品。 
节约通讯费,费用下降10%。办公电话是方便工作联系的通讯工具,只能作为办公所用,办公室电话应尽量减少长途电话,坚持长话短说,减少通话时间,杜绝办公电话“煲电话粥”现象。 
受理人必须按要求及时填写
投诉受理单并教综合科,备案。 
三、投诉受理程序 
电话投诉或要求答复的事项,由综合科及时接收,按文件办理程序交由主要领导签批后转处置并答复,整个处置过程由综合科跟踪问效,回复期限五个工作日,即是由于客观所致未能办结,也必须陈述原因上报,同时,由综合科填写投诉处理单备案。 
一、投诉范围 
擅自乱用地方志行政执法; 
(六)考察组根据考察情况,研究提出领导班子调整的初步方
 
(五)综合分析考察情况,同考察对象呈报单位或者所在单位
 
(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、
 
(三)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内
 
)考察拟任人选,应当经过下列程序:
 
)考察拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的
 
填写推荐票,进行个别谈话;
 
(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。 
(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,做出实绩。 
(一)任人唯贤、德才兼备原则; 
(二)群众公认、注重实绩原则; 
(一)信息公开工作办公室制定考核方案,经领导小组审定后,
 
(六)行政许可、审批事项的公开情况;
 
一、为保证每个工作日都有领导负责接待群众来访,我办定于每周星期二定期接待群众来访活动实行轮流值班制,每名 领导班子成员每星期接访一天。  
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责任编辑:黄坤利 
 
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